本招標(biāo)項(xiàng)目名稱為： 煤炭大柳塔煤礦兩井、石圪臺(tái)煤礦、錦界煤礦保水采煤實(shí)施方案編制公開招標(biāo)， 本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)資格后審公開招標(biāo)。

2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

    2.1 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍及標(biāo)段（包）劃分：本項(xiàng)目共劃分為1個(gè)標(biāo)段；

2.1.1項(xiàng)目概況：

1.項(xiàng)目背景

（1）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)評(píng)〔2020〕63號(hào)）要求，井工開采不得破壞具有供水意義含水層結(jié)構(gòu)、污染地下水水質(zhì)，保護(hù)地下水的供水功能和生態(tài)功能，必要時(shí)應(yīng)采取保護(hù)性開采技術(shù)或其他保護(hù)措施減緩對(duì)地下水環(huán)境的影響。

（2）《國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強(qiáng)礦井水保護(hù)和利用的指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕226號(hào)）要求，針對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的可開采區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)條件，科學(xué)制定可行的水資源保護(hù)和礦井水綜合利用方案，優(yōu)化井田開采接續(xù)布局，合理選擇保水開采工藝，最大程度減輕煤炭開采對(duì)水資源的擾動(dòng)影響，促進(jìn)減小礦井涌水量，有效保護(hù)地下水。

（3）《陜西省陜北侏羅紀(jì)煤田神府礦區(qū)北區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報(bào)告書》要求，一是進(jìn)一步細(xì)化各項(xiàng)目導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度預(yù)測(cè)、保水采煤措施設(shè)計(jì)等；進(jìn)一步分析預(yù)測(cè)項(xiàng)目保水采煤措施設(shè)計(jì)的合理性，從地下水位、隔水層結(jié)構(gòu)、導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度、地下水水質(zhì)等方面，細(xì)化各礦井保水采煤實(shí)施效果的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方案；二是建議項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段進(jìn)一步加強(qiáng)勘查，探明供水意義含水層的分布、隔水層的分布及埋藏條件，進(jìn)一步確定各井田內(nèi)的供水意義含水層具體導(dǎo)通區(qū)，采取詳細(xì)的保水采煤的措施。

（4）《陜西省陜北侏羅紀(jì)煤田榆神礦區(qū)二期總體規(guī)劃（修編環(huán)境影響報(bào)告書》要求錦界煤礦提供全井田地質(zhì)總結(jié)報(bào)告、全井田保水工程計(jì)劃和措施及保水成功案例基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。

（5）2024年《榆林市能源局關(guān)于我市礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)及有關(guān)問(wèn)題整改落實(shí)的函》（榆政能函〔2024〕57號(hào)），要求錦界煤礦、大柳塔煤礦（大井和活井）、石圪臺(tái)煤礦針對(duì)環(huán)評(píng)存在問(wèn)題制定“一礦一策”整改方案。

2.項(xiàng)目概況

（1）大柳塔煤礦井田面積126.1816km2，剩余可采儲(chǔ)量4.3億噸，生產(chǎn)能力1800萬(wàn)噸/年，剩余服務(wù)年限18.36年，環(huán)評(píng)批復(fù)要求建立地下水位觀測(cè)站點(diǎn)，并應(yīng)做好地下水長(zhǎng)期觀測(cè)工作，為研究地下水的動(dòng)態(tài)變化規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。

（2）活雞兔煤礦井田面積63.784km2，剩余可采儲(chǔ)量3.77億噸，生產(chǎn)能力1500萬(wàn)噸/年，剩余服務(wù)年限19.34年，環(huán)評(píng)批復(fù)要求加強(qiáng)采煤過(guò)程中的地下水資源保護(hù)，建立地下水長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)井田范圍內(nèi)第四系含水層等具有供水意義的含水層進(jìn)行保護(hù)。

（3）石圪臺(tái)煤礦井田面積65.25km2，剩余可采儲(chǔ)量2.85億噸，生產(chǎn)能力1200萬(wàn)噸/年，剩余服務(wù)年限16.9年，環(huán)評(píng)批復(fù)要求在煤炭開采過(guò)程中，對(duì)富水區(qū)和柳根溝流域的第四系地下水進(jìn)行定期跟蹤監(jiān)測(cè)，制定應(yīng)急方案。后評(píng)價(jià)備案要求對(duì)開采導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育高度進(jìn)行實(shí)測(cè)，總結(jié)開采導(dǎo)水裂縫帶發(fā)育規(guī)律，以指導(dǎo)后續(xù)煤炭開采地下水保護(hù)。

（4）錦界煤礦井田面積141.8km2，剩余可采儲(chǔ)量11.84億噸，生產(chǎn)能力1800萬(wàn)噸/年，剩余服務(wù)年限47年，環(huán)評(píng)批復(fù)要求積極發(fā)展保水采煤技術(shù)，采取合理的開采方案和有效的保護(hù)措施，防止煤層開采破壞含水層。《錦界煤礦保水采煤方案》初步確定保水采煤主要目標(biāo)水體為第四系松散層水，要求對(duì)土層薄弱區(qū)采用注漿再造隔水層的方式進(jìn)行保水，對(duì)導(dǎo)水裂隙帶導(dǎo)通地表區(qū)和導(dǎo)通第四系松散砂層含水層區(qū)采用充填開采方式保水。

依據(jù)國(guó)家政策、地方政府及環(huán)評(píng)批復(fù)要求，為了有序推動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中嚴(yán)格做好地下水資源保護(hù)相關(guān)措施，保護(hù)井田范圍內(nèi)水資源，支撐神府礦區(qū)北區(qū)和榆神礦區(qū)二期規(guī)劃環(huán)評(píng)的順利通過(guò)做好準(zhǔn)備工作，現(xiàn)需委托第三方單位編制三礦四井保水采煤實(shí)施方案。

2.1.2采購(gòu)范圍：

針對(duì)大柳塔煤礦兩井、石圪臺(tái)煤礦、錦界煤礦分析井田水文地質(zhì)條件、采煤對(duì)地下水影響、煤礦水資源化利用及保水采煤現(xiàn)狀及問(wèn)題等，編制《大柳塔煤礦保水采煤實(shí)施方案》《活雞兔煤礦保水采煤實(shí)施方案》《石圪臺(tái)煤礦保水采煤實(shí)施方案》《錦界煤礦保水采煤實(shí)施方案》，通過(guò)專家評(píng)審取得專家簽字意見并向生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)備，并配合招標(biāo)人取得大柳塔煤礦和錦界煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)及所屬礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的匯報(bào)、審批。

具體包括現(xiàn)場(chǎng)踏勘、資料收集整理、地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)、報(bào)告編制、邀請(qǐng)至少5名生態(tài)環(huán)境和地下水保護(hù)領(lǐng)域權(quán)威專家組織技術(shù)評(píng)審并取得專家評(píng)審意見，鑒于當(dāng)前保水采煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不明確，三礦四井保水采煤難度較大，其中錦界煤礦最為復(fù)雜，參與評(píng)審專家中至少有2位地下水保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的院士，其他礦井參與評(píng)審的專家中至少有1位地下水保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域的院士。

2.1.3計(jì)劃服務(wù)期：項(xiàng)目服務(wù)期限為簽訂合同后3年。

1.合同簽訂后2個(gè)月，完成《錦界煤礦保水采煤實(shí)施方案》的編制并組織專家評(píng)審；

2.合同簽訂后6個(gè)月，完成《大柳塔煤礦保水采煤實(shí)施方案》《活雞兔煤礦保水采煤實(shí)施方案》《石圪臺(tái)煤礦保水采煤實(shí)施方案》的編制并組織專家評(píng)審；

3.合同簽訂后3年內(nèi)，配合招標(biāo)人取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)和礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見。

2.1.4質(zhì)量要求：

1.符合《保水采煤技術(shù)規(guī)范》（DB61/T1295-2019）中相關(guān)要求，滿足《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)〔2020〕63號(hào)）“井工開采不得破壞具有供水意義含水層結(jié)構(gòu)”的要求；滿足陜西省神神府礦區(qū)北區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評(píng)、榆神礦區(qū)二期總體規(guī)劃環(huán)評(píng)、大柳塔和錦界煤礦項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批要求。

2.保水采煤實(shí)施方案要做到內(nèi)容全面、條理清楚、文字準(zhǔn)確、圖表清晰、數(shù)據(jù)完整，對(duì)可能出現(xiàn)的問(wèn)題，提出具體可行的解決方案，結(jié)論要客觀公正。方案中的各項(xiàng)基礎(chǔ)資料應(yīng)使用最新數(shù)據(jù)，并具有可靠性、合理性和一致性。實(shí)施方案需明確各礦井全井田保水采煤工程計(jì)劃、措施、完成時(shí)間等。

3.保水采煤實(shí)施方案完成后邀請(qǐng)至少5名生態(tài)環(huán)境和地下水保護(hù)領(lǐng)域權(quán)威專家組織技術(shù)評(píng)審并取得專家評(píng)審意見，其中《錦界煤礦保水采煤實(shí)施方案》需邀請(qǐng)2位院士，《大柳塔煤礦保水采煤實(shí)施方案》《活雞兔煤礦保水采煤實(shí)施方案》《石圪臺(tái)煤礦保水采煤實(shí)施方案》需邀請(qǐng)1位院士。

2.1.5安全要求：安全責(zé)任主體為投標(biāo)人。具體以簽訂的安全協(xié)議為準(zhǔn)，不允許分包。

2.1.6質(zhì)保期：無(wú)。

2.1.7付款方式：

錦界煤礦：

1）.完成《錦界煤礦保水采煤實(shí)施方案》并通過(guò)神東公司內(nèi)部審查，支付合同價(jià)款的30%；

2）.邀請(qǐng)專家（至少2位地下水保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域院士）審查《錦界煤礦保水采煤實(shí)施方案》，取得專家通過(guò)的審查意見，支付合同價(jià)款的40%；

3）.乙方全程配合甲方獲得生態(tài)環(huán)境部對(duì)錦界煤礦1800萬(wàn)噸/年項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批，從取得批復(fù)之日起3個(gè)月內(nèi)支付剩余30%合同價(jià)款；如在取得《錦界煤礦保水采煤實(shí)施方案》專家通過(guò)的審查意見之日起2年內(nèi)，因政策變化或自身原因?qū)е聼o(wú)法取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批，在2年期限屆滿后3個(gè)月內(nèi)支付剩余30%合同價(jià)款。

大柳塔煤礦大井：

1）.完成《大柳塔煤礦保水采煤實(shí)施方案》并通過(guò)神東公司內(nèi)部審查，支付合同價(jià)款的30%；

2）.邀請(qǐng)專家（至少1位地下水保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域院士）審查《大柳塔煤礦保水采煤實(shí)施方案》，取得專家通過(guò)的審查意見，支付合同價(jià)款的40%；

3）.乙方全程配合甲方獲得生態(tài)環(huán)境部對(duì)大柳塔煤礦1800萬(wàn)噸/年項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批，從取得批復(fù)之日起3個(gè)月內(nèi)支付剩余30%合同價(jià)款；如在取得《大柳塔煤礦保水采煤實(shí)施方案》專家通過(guò)的審查意見之日起18個(gè)月內(nèi)，因政策變化或自身原因?qū)е聼o(wú)法取得項(xiàng)目環(huán)評(píng)的審批，在18個(gè)月期限屆滿后3個(gè)月內(nèi)支付剩余30%合同價(jià)款。

大柳塔煤礦活雞兔井：

1）.完成《活雞兔煤礦保水采煤實(shí)施方案》并通過(guò)神東公司內(nèi)部審查，支付合同價(jià)款的30%；

2）.邀請(qǐng)專家（至少1位地下水保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域院士）審查《大柳塔煤礦保水采煤實(shí)施方案》，取得專家通過(guò)的審查意見，支付合同價(jià)款的40%；

3）.乙方全程配合甲方獲得生態(tài)環(huán)境部對(duì)神府礦區(qū)北區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的審批，從取得批復(fù)之日起3個(gè)月內(nèi)支付剩余30%合同價(jià)款；如在取得《活雞兔煤礦保水采煤實(shí)施方案》專家通過(guò)的審查意見之日起1年內(nèi)，因政策變化或自身原因?qū)е聼o(wú)法取得礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的審批，在1年期限屆滿后3個(gè)月內(nèi)支付剩余30%合同價(jià)款。

石圪臺(tái)煤礦：

1）.乙方完成《石圪臺(tái)煤礦保水采煤實(shí)施方案》，并通過(guò)甲方內(nèi)部審查，支付合同價(jià)款的30%；
    2).乙方邀請(qǐng)專家（至少1位地下水保護(hù)相關(guān)領(lǐng)域院士）審查《石圪臺(tái)煤礦保水采煤實(shí)施方案》，并取得專家通過(guò)的審查意見，支付合同價(jià)款的40%；
    3).乙方全程配合甲方獲得生態(tài)環(huán)境部對(duì)神府礦區(qū)北區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的審批，從取得批復(fù)之日起3個(gè)月內(nèi)支付剩余30%合同價(jià)款；如在取得《石圪臺(tái)煤礦保水采煤實(shí)施方案》專家通過(guò)的審查意見之日起1年內(nèi)，因政策變化或自身原因?qū)е聼o(wú)法取得礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)的審批，在1年期限屆滿后3個(gè)月內(nèi)支付剩余30%合同價(jià)款。

    2.2 其他：/

3.投標(biāo)人資格要求

    3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績(jī)要求：

    【1】資質(zhì)要求：（1）投標(biāo)人須為依法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。

    【2】財(cái)務(wù)要求：/

    【3】業(yè)績(jī)要求：2019年10月至投標(biāo)截止日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)），投標(biāo)人須具有礦井保水采煤或礦井水影響分析或礦井水害防治技術(shù)服務(wù)合同業(yè)績(jī)1份，單份合同金額不低于300萬(wàn)元，投標(biāo)人須提供能證明本次招標(biāo)業(yè)績(jī)要求的合同掃描件和每份合同對(duì)應(yīng)的任意一張發(fā)票掃描件（發(fā)票開具截止時(shí)間為2024年10月5日之前不含2024年10月5日），合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁(yè)、合同簽訂時(shí)間和業(yè)績(jī)要求中的關(guān)鍵信息頁(yè)；發(fā)票掃描件的發(fā)票代碼、發(fā)票號(hào)碼、開票日期、含稅、不含稅金額須清晰可查，否則按無(wú)效認(rèn)定。若投標(biāo)人有相關(guān)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目課題的可以提供計(jì)劃任務(wù)書代替合同業(yè)績(jī)，若提供計(jì)劃任務(wù)書可不提供發(fā)票掃描件。

    【4】信譽(yù)要求：/

    【5】項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資格要求：/

    【6】其他主要人員要求：/

    【7】設(shè)備要求：/

    【8】其他要求：/

    3.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.招標(biāo)文件的獲取

    4.1  招標(biāo)文件開始購(gòu)買時(shí)間2024-12-05 15:00:00，招標(biāo)文件購(gòu)買截止時(shí)間2024-12-10 16:00:00。