1.1項目概況
A包：龍羊峽水電站距離西寧147KM，多年平均氣溫（7.7℃）、月平均最高氣溫（26.06℃）月平均最低氣溫（-12.46℃）、絕對最高氣溫（34.5℃）、絕對最低氣溫（-19.8℃）、多年平均相對濕度（50.1%）、電站海拔高度（2650EL），因龍羊峽水電站2021年被海南州公安局、共和縣公安局調(diào)查、評估、審核后確定為第九類一級防范恐怖襲擊重點目標。龍羊峽大壩坐落龍羊峽大峽谷峽口，大壩全長1227米，主壩壩頂高程2610米。因龍羊峽大壩橫跨共和縣及貴南縣，故龍羊峽大壩承擔共和及貴南兩縣水庫周邊居民及車輛的通行工作。因龍羊峽壩高庫大，其地理位置及政治地位的重要性，大壩區(qū)域的防衛(wèi)工作尤為重要，結(jié)合分公司對大壩防衛(wèi)工作的需要，現(xiàn)需對大壩防衛(wèi)服務進行公開招標，旨在使大壩的防衛(wèi)工作得到充分保障，進而為龍羊峽大壩創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
B包：公伯峽水電站位于青海省化隆、循化兩縣交界處的黃河干流上,大壩為砼面板堆石壩,壩頂高程2010m,壩高139m,壩長429m。電站進水口為重力壩,取水口底板高程1975m,水庫正常蓄水位2005m,為日調(diào)節(jié)水庫，因公伯峽水電站是“十五”期間國家重點開發(fā)的大型水利樞紐工程及西北電網(wǎng)“十五”期間規(guī)劃建設的重要電源點，是“西電東送”大型骨干工程；同時按照《電力系統(tǒng)治安反恐防范要求》相關(guān)規(guī)定，公伯峽水電站為國家層面治安反恐常態(tài)二級防范達標單位，反恐防衛(wèi)工作尤為重要，故結(jié)合工作實際，現(xiàn)需對大壩防衛(wèi)服務進行公開招標，旨在使大壩的防衛(wèi)服務工作得到充分保障，進而為大壩的持續(xù)可靠運行創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。
1.2招標范圍及主要工作內(nèi)容
1.2.1招標范圍
（1）A包：龍羊峽發(fā)電分公司2025～2028年大壩防衛(wèi)服務項目。
（2）B包：公伯峽發(fā)電分公司2025～2028年大壩防衛(wèi)服務項目。
1.2.2主要工作內(nèi)容
1.2.2.1A包：防衛(wèi)主要工作內(nèi)容
（1）負責大壩1號、2號警戒哨所固定執(zhí)勤點24小時的值班值守；
（2）大壩1號、2號警戒哨所負責對大壩的通行人員、過壩車輛及物資進行檢查、登記、防爆檢查；
（3）對臨近大壩區(qū)域涉恐人員拒止、控制，及時啟動聯(lián)防聯(lián)動機制，并通知當?shù)毓矙C關(guān)進行處置；
（4）壩面通行時段內(nèi)負責壩面的人員、車輛通行實時監(jiān)控，對在壩面滯留人員及車輛進行驅(qū)離；
（5）根據(jù)大壩反恐物防工作要求，對大壩區(qū)域內(nèi)所有的物防設備、設施進行定期檢查并上報委托方；
（6）根據(jù)大壩反恐技防工作要求，對大壩區(qū)域內(nèi)所有技防設備、設施進行巡視檢查并熟練掌握操作方法；
（7）每天按照站區(qū)規(guī)定的巡回路線（大壩區(qū)域、下壩公路區(qū)域、尾水區(qū)域、壩前水域等），對大壩區(qū)域進行常態(tài)巡邏，切實擔負起反恐責任，巡邏車由投標方提供（五座電瓶車兩輛，委托方支付租賃費用/月，車輛參數(shù)要求：爬坡能力≧25°，續(xù)航80-100km，投標人須提供具體品牌及技術(shù)參數(shù)）；
（8）對防衛(wèi)所需設備、設施臺賬進行完善，建立健全相關(guān)制度；
（9）負責防衛(wèi)人員的實戰(zhàn)演練及安全教育、體能、技能培訓，并建立相關(guān)臺賬；
（10）負責防衛(wèi)人員辦公室、值班室、宿舍的安全用電和防火管理工作，接受委托方的相關(guān)安全檢查；
（11）根據(jù)委托方不同區(qū)域、不同特點以及委托方的要求，負責制定防火防盜、防自然災害、緊急事件處理等各項安全防范方案和措施；
（12）負責與站區(qū)安防中心監(jiān)控室24小時聯(lián)勤聯(lián)動，發(fā)生緊急事件時立即處理；
（13）負責委托方交辦的臨時勤務及工作任務；
（14）對涉及大壩區(qū)域防衛(wèi)技防、物防的設備設施進行檢查維護保養(yǎng)。
（15）針對本項目所配備的防衛(wèi)人員（項目經(jīng)理、防衛(wèi)隊長、防衛(wèi)隊員）必須持有退伍軍人證及保安證，嚴格執(zhí)行持證上崗；
（16）大壩防衛(wèi)人員配置數(shù)量：
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序號 |
崗位 |
數(shù)量 |
備注 |
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１ |
項目經(jīng)理 |
1 |
必須為退伍軍人，持有保安證，年齡≦45周歲 |
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2 |
防衛(wèi)隊長 |
2 |
必須為退伍軍人，持有保安證，年齡≦35周歲 |
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2 |
安全員兼文員 |
1 |
大專及以上文化程度，熟練操作計算機，具備一定寫作能力 |
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3 |
防衛(wèi)隊員 |
25 |
必須為退伍軍人，持有保安證，年齡≦35周歲 |
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4 |
廚師 |
1 |
1.2.2.2B包：反恐防衛(wèi)主要工作內(nèi)容
（1）負責生產(chǎn)區(qū)反恐防衛(wèi)值班室1號、2號固定執(zhí)勤點24小時的值班值守；
（2）負責反恐監(jiān)控室24小時實時監(jiān)控值班值守，發(fā)生反恐緊急事件時立即處理；
（3）生產(chǎn)區(qū)反恐1號、2號值班室負責對外來人員、車輛進行審核登記，對出入生產(chǎn)區(qū)域拉運物資的車輛進行登記、檢查（防爆），并做好值班記錄；
（4）根據(jù)反恐技防工作要求，熟練掌握大壩區(qū)域內(nèi)所有技防設備、設施操作方法，對涉及生產(chǎn)區(qū)域防衛(wèi)技防、物防的設備設施進行檢查維護保養(yǎng)，并對發(fā)現(xiàn)的所有問題及時上報委托方；
（5）每天按照規(guī)定的反恐巡回路線，對生產(chǎn)區(qū)域進行常態(tài)巡邏，切實擔負起反恐責任；重大節(jié)假日或治安關(guān)鍵時期按委托方要求相應增加非常態(tài)巡邏時間點；
（6）對反恐設備、設施臺賬進行完善，建立健全相關(guān)制度；
（7）負責防衛(wèi)服務人員的實戰(zhàn)演練及安全教育、體能、技能培訓，并建立相關(guān)臺賬；
（8）負責防衛(wèi)服務人員辦公室、值班室、宿舍的安全用電和防火管理工作，接受委托方的相關(guān)安全檢查；
（9）如遇火災、盜竊、圍堵、恐怖襲擊等治安事件應立即向委托方主管人員報告，并做好前期處置工作，同時保護好現(xiàn)場；
（10）根據(jù)委托方不同區(qū)域、不同特點以及委托方的要求，負責制定防火防盜、防自然災害、緊急事件處理等各項安全防范方案和措施；
（11）負責委托方交辦的臨時勤務及工作任務；
（12）本項目生產(chǎn)區(qū)域防衛(wèi)服務所配備的防衛(wèi)人員（隊長、副隊長、防衛(wèi)服務隊員）必須持有退伍軍人證及保安證，嚴格執(zhí)行持證上崗；
（13）防衛(wèi)服務人員配置數(shù)量
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序號 |
崗位 |
數(shù)量（人） |
備注 |
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１ |
隊長 |
1 |
必須為退伍軍人，持有保安證，年齡≦45周歲 |
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2 |
副隊長 |
1 |
必須為退伍軍人，持有保安證，年齡≦45周歲 |
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3 |
安全員兼文員 |
1 |
大專及以上文化程度，熟練操作計算機，具備一定寫作能力，持有保安證，年齡≦45周歲 |
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4 |
防衛(wèi)服務隊員 |
16 |
必須為退伍軍人，持有保安證，年齡≦45周歲 |
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5 |
監(jiān)控室值班員 |
4 |
大專及以上文化程度，熟練操作計算機，持有保安證，年齡≦45周歲 |
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6 |
廚師 |
1 |
年齡≦47周歲 |
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合計 |
24 |
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★特別提醒：投標人可以A、B包選擇性投標，招標人將對A包和B包分別進行評審，最終選取一家投標人作為A包的中標人，選取一家投標人作為B包的中標人。
1.2.3項目實施地點、服務期限及年度合同期限
1.2.3.1實施地點：A包龍羊峽水電站大壩防衛(wèi)區(qū)域、B包公伯峽水電站生產(chǎn)區(qū)域防衛(wèi)服務區(qū)域。
1.2.3.2項目服務期限及年度合同期限
（1）項目服務期限
本項目約定服務期限為三年（招標人通知之日起36個月）。受托人須在每個年度合同結(jié)束前2個月，接受委托人的年度履約評價和考核，評價和考核合格后方可履行下一年度合同；當評價和考核不合格時，委托人將有權(quán)單方面終止下一年度以及其后年度合同的簽訂，已約定的服務期限三年亦自行終止，且委托人的該終止行為不能被視為違約、不接受任何索賠訴求。
★特別提醒：中標通知書發(fā)出后未簽署合同期間，若接到上級有關(guān)部門通知，由武警部隊入駐執(zhí)勤，則委托方收到通知后立即告知受托方后，雙方簽署書面終止合同，該項目終止，不得視為委托方違約。受托方對由此產(chǎn)生的損失，不得向委托方提出索賠要求。
若合同執(zhí)行期間，若接到上級有關(guān)部門通知，由武警部隊入駐執(zhí)勤，委托方收到通知【3】日并告知受托方后，委托方有權(quán)單方面部分或全部解除合同，且不得視為委托方違約。委托方須在三個月內(nèi)撤離服務地，期間產(chǎn)生的費用按照原合同執(zhí)行。雙方對由此產(chǎn)生的損失，不得提出索賠要求。委托方選擇部分解除合同時，合同中約定的兩輛電瓶車租賃繼續(xù)履行，相關(guān)價格及租賃期限、內(nèi)容繼續(xù)按照本合同執(zhí)行，其他合同內(nèi)容不再履行。
該項目存在上述情況，請投標人充分考慮，參加投標視為投標人對此情況已明確知悉并自愿承擔上述風險，發(fā)生上述事宜后，受托方不得因此向委托方提出任何形式的索賠。
（2）年度合同期限為：招標人通知之日起36個月。
1.2.4委托人為受托人可提供的便利
（1）辦公室
提供桌、椅、文件柜，不足部分由受托人按需自行配置，費用自理；
（2）警戒哨所
提供桌、椅；
（3）住房
提供住房，水電暖齊全，但其余生活設施（除招標文件規(guī)定的以外）須由受托方自行配備；
（4）廚房
提供廚房，其余灶具及炊具受托人自行解決，防衛(wèi)人員用餐須自行解決。
注：上述委托人為受托人可提供的便利，其詳細情況見招標文件第六章“技術(shù)條款”。
1.3資金來源
本項目資金利用自有資金予以解決，資金已落實。
1.4投標人資格
1.4.1法人地位
投標人必須是在中華人民共和國市場監(jiān)督部門注冊的，經(jīng)公安機關(guān)正式批復成立的，具有獨立法人和一般納稅人資格的保安服務企業(yè)。
1.4.2聯(lián)合體投標及轉(zhuǎn)讓、分包
1.4.2.1本項目不允許聯(lián)合體投標。
1.4.2.2本項目不允許轉(zhuǎn)讓、分包。
1.4.3企業(yè)信用
投標人應具有良好的企業(yè)信用。不存在被列為失信被執(zhí)行人的情形，具體認定以信用中國網(wǎng)站檢索結(jié)果為準。
1.4.4財務狀況及資信
近三年財務和資信狀況良好。沒有財產(chǎn)被接管、凍結(jié)或處于虧損、破產(chǎn)狀態(tài)。須提供經(jīng)獨立審計機構(gòu)出具的財務審計報告和報表、銀行出具的資信證明及一般納稅人資格證明。
1.4.5項目主要人員資格
A包：項目經(jīng)理、防衛(wèi)隊長、防衛(wèi)隊員必須持有退伍軍人證和保安證，嚴格執(zhí)行持證上崗。投標人投標時提供退伍軍人證數(shù)量須達到20人，中標后合同洽談前20日內(nèi)提供所有人員的退伍軍人證和保安證；
B包：針對本項目生產(chǎn)區(qū)域防衛(wèi)服務所配備的防衛(wèi)人員（隊長、副隊長、防衛(wèi)服務隊員）必須持有退伍軍人證和保安證，嚴格執(zhí)行持證上崗。投標人投標時提供退伍軍人證數(shù)量須達到15人，中標后合同洽談前20日內(nèi)提供所有人員的退伍軍人證和保安證。
若投標人同時對A、B包進行投標，所提供的退伍軍人證不得重復使用，重復人員按未提供處理。
1.5業(yè)績
在投標基準日期的近五年內(nèi)，投標人至少獨立承擔過（含正在實施）1個及以上工業(yè)企業(yè)/或商業(yè)企業(yè)的防衛(wèi)服務方面的合同業(yè)績，且每個合同業(yè)績中的防衛(wèi)隊員不少于20人（附合同業(yè)績證明材料，合同復印件至少能夠反映出服務范圍、主要服務內(nèi)容以及投入的人員數(shù)量等）。
1.6資格后審
1.6.1招標文件發(fā)售方式
本項目實行在線售賣招標文件。凡有意參加投標者，請于購買招標文件時間內(nèi)進入報名參與購買招標文件，不接受現(xiàn)場購買。
1.6.2招標文件發(fā)售時間
2025年4月2日至2025年4月9日。
熱線服務：上午8:00-下午22:00（工作日）
上午8:30～11:30下午13:30～17:30（周末）
