2. 項目概況與招標(biāo)范圍

2.2 項目名稱： (山東公司)菏澤采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地項目(趙樓) 一期工程 EPC 總承包二次招標(biāo)

2.3 建設(shè)地點：菏澤市鄆城縣

2.4 建設(shè)規(guī)模：80MW，本次為一期工程，建設(shè) 25MW 集中式光伏發(fā)電項目

2.5計劃工期：2025 年 9 月 15 日至 2025 年 12 月 30 日

2.6 招標(biāo)范圍：菏澤采煤沉陷區(qū)光伏發(fā)電基地項目（趙樓）-一期工程 項目開關(guān)站、光伏場區(qū)及集電線路等（不含送出線路）的施工圖設(shè)計、 竣工圖編制，設(shè)備、材料的采購（甲供設(shè)備除外），所有設(shè)備、材料的 卸車、二次倒運(yùn)（含裝卸）和保管，全部建筑安裝施工及調(diào)試、試運(yùn)、 消缺，并網(wǎng)手續(xù)辦理，相關(guān)專項驗收、協(xié)調(diào)及其他等全部工作。具體工 作內(nèi)容包括但不限于此：1.設(shè)計部分：投標(biāo)人負(fù)責(zé)技術(shù)規(guī)范書編制（含 甲供、乙供設(shè)備邊界劃分），必要的地質(zhì)勘察（招標(biāo)人已完成范圍外），試樁（含試樁大綱編審、試樁施工、試樁報告審查等全過程工作），開關(guān)站、光伏區(qū)域及集電線路的施工圖設(shè)計、竣工圖編制及相關(guān) 技術(shù)服務(wù)等。（施工圖設(shè)計階段應(yīng)在樁基布置圖中明確每個樁基礎(chǔ)的三 維定位坐標(biāo)，確保滿足全容量布置要求）2.設(shè)備部分：招標(biāo)人提供的設(shè) 備和材料詳見備注一，其余設(shè)備和材料由投標(biāo)人采購、供貨，所有設(shè)備 和材料（含招標(biāo)人提供的設(shè)備和材料）由投標(biāo)人負(fù)責(zé)卸車、接收、保管、保養(yǎng)、堆場（要求不得占用發(fā)包人勘界范圍內(nèi)的光伏場區(qū)）、二次 倒運(yùn)（包含堆場租賃、甲供設(shè)備由堆場運(yùn)送至施工現(xiàn)場）、檢驗、檢測、資料（包括但不限于：合格證、說明書、圖紙、開箱記錄、開箱清 單）收集，備品備件、專用工具、消耗品以及相關(guān)的技術(shù)資料移交等。

 

3.施工部分：包含光伏發(fā)電場（含招標(biāo)人提供的土地外地面清表、植被 清理、余方棄置、垃圾清運(yùn)等工作）、開關(guān)站、施工及運(yùn)維所需道路、 五通一平、邊坡防護(hù)、排水設(shè)施、臨時設(shè)施等所有建安工程（含開關(guān)站 水源、施工電源）、系統(tǒng)檢查測試、分系統(tǒng)調(diào)試、整套系統(tǒng)啟動調(diào)試、 試運(yùn)；集電線路征租地（含臨時用地、永久用地）范圍內(nèi)的房屋、青苗、樹木、電桿、墳等土地附著物的賠償清理及相關(guān)手續(xù)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與 項目相關(guān)的所有工作并支付費(fèi)用（包括集電線路穿（跨）越、遷移等各 種因素產(chǎn)生的費(fèi)用）；負(fù)責(zé)按照政府要求進(jìn)行工程建設(shè)期間光伏區(qū)地面 恢復(fù)草地種植條件、環(huán)境保護(hù)施工及水土保持工程的初步設(shè)計和施工（按環(huán)評、水保批復(fù)方案實施）、建設(shè)期工程保險（不含建筑工程一切 險、安裝工程一切險、第三者責(zé)任險）。
4.項目試驗包含但不限于此：

（1）計量試驗；（2）、高壓設(shè)備常規(guī)及特殊試驗；（3）、涉網(wǎng)試驗：包含有功、無功控制能力測試，并網(wǎng)點電能測試，SVG 性能試驗，PMU 精度校驗，快速頻率相應(yīng)（以國網(wǎng)最新并網(wǎng)項目要求為準(zhǔn)）；5.新 能源場站建模：包含新能源機(jī)組建模和模型驗證，SVG 建模和模型驗證，場站等值建模和模型驗證（如電網(wǎng)要求），場站寬頻震蕩風(fēng)險評估 等。包含工程樁檢測、項目性能驗收試驗等。負(fù)責(zé)組織召開啟委會，承 擔(dān)檢查評審費(fèi)及會務(wù)費(fèi)，完成開關(guān)站受電。6.手續(xù)辦理及工程驗收：投 標(biāo)人配合招標(biāo)人完成征租地的協(xié)調(diào)工作，投標(biāo)人負(fù)責(zé)的相關(guān)工作及費(fèi)用：施工及運(yùn)維所需道路的維護(hù)、修復(fù)和交通手續(xù)辦理；項目光伏場區(qū)、開關(guān)站征租地過程測量測繪復(fù)核以及配合招標(biāo)人完成地表附著物清 點、統(tǒng)計等工作，繪制廠區(qū)租地范圍圖、確認(rèn)最終光伏場區(qū)使用面積； 建設(shè)場區(qū)當(dāng)?shù)劓?zhèn)級以下項目用地手續(xù)交付辦理。負(fù)責(zé)項目開工手續(xù)辦

理、能監(jiān)局電力建設(shè)工程安全管理備案、質(zhì)量監(jiān)督注冊、各個階段電力 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申請、檢查，承擔(dān)檢查評審費(fèi)及會務(wù)費(fèi)并取得能監(jiān)局 工程安全管理備案登記表及質(zhì)檢投運(yùn)備案書等。負(fù)責(zé)項目規(guī)劃、國土、 電力、環(huán)保、水土保持（監(jiān)理、監(jiān)測及驗收）、農(nóng)業(yè)、公路、水利、林 草、公安、消防（設(shè)計備案、驗收）、住建、節(jié)能、應(yīng)急預(yù)案（編制及 備案）、職業(yè)健康（設(shè)計、施工及其驗收）、安全設(shè)施（設(shè)計、施工及 其驗收）、竣工資料編制歸檔及驗收、防雷檢測、竣工驗收等與項目建 設(shè)及驗收的相關(guān)專題編制及評審、協(xié)調(diào)、交通等費(fèi)用，并取得相關(guān)部門 的驗收批文或備案回執(zhí)。負(fù)責(zé)完成環(huán)境保護(hù)施工及水土保持工程的初步 設(shè)計和施工（含植物等相關(guān)措施，取得水土保持初步設(shè)計備案回執(zhí)）、 完成水保全部工作內(nèi)容。負(fù)責(zé)工程建設(shè)檢測費(fèi)、電力工程質(zhì)量檢測費(fèi)等 工程建設(shè)費(fèi)用。工程完工后，負(fù)責(zé)完成達(dá)標(biāo)投產(chǎn)驗收、專項驗收及竣工 驗收、審計配合、移交以及質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)，完成項目后評價，工程質(zhì) 量要求符合國家、行業(yè)或地方驗收標(biāo)準(zhǔn)并滿足設(shè)計文件及其他相關(guān)規(guī)范 的要求。負(fù)責(zé)工程驗收（含安全設(shè)施、消防、勞動安全和職業(yè)病防護(hù)設(shè) 施、防雷等專項驗收和竣工驗收）及投產(chǎn)交付、檔案移交以及質(zhì)保期內(nèi) 的服務(wù)；備品備件、專用工具、消耗品以及相關(guān)的技術(shù)資料移交；培

訓(xùn)、審計配合等；建設(shè)期工程保險（不含招標(biāo)人負(fù)責(zé)投保的建筑工程一 切險、安裝工程一切險和第三者責(zé)任險）；從項目建設(shè)直至項目竣工驗 收的相關(guān)審批手續(xù)（不含開工前批復(fù)：項目備案、林草地、選址意見書、土地預(yù)審、建設(shè)用地批復(fù)、地災(zāi)評估、水保、環(huán)評、文物、軍事、壓覆礦產(chǎn)、社穩(wěn)、安全預(yù)評價、職業(yè)病危害評價，開關(guān)站國有土地使用 證）。投標(biāo)人辦理安全管理備案、質(zhì)量監(jiān)督注冊、過程監(jiān)督檢查及整改 閉環(huán)、網(wǎng)絡(luò)通訊調(diào)試驗收、并網(wǎng)手續(xù)（協(xié)助業(yè)主簽訂購售電合同、高壓 供用電合同和并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議、通信通道（租賃、調(diào)試、第一年維護(hù)）合 同費(fèi)用、電力業(yè)務(wù)許可證、并網(wǎng)調(diào)度鑒定卡）并負(fù)責(zé)相關(guān)評審費(fèi)用，直 至最終取得轉(zhuǎn)商運(yùn)手續(xù)。負(fù)責(zé)檔案、消防、環(huán)保（含開關(guān)站電磁輻射）、安全、職業(yè)衛(wèi)生、水保三同時相關(guān)手續(xù)辦理。配合招標(biāo)人完成環(huán) 保應(yīng)急預(yù)案、環(huán)保、水保、安全設(shè)施設(shè)計的驗收、消防、勞動安全和職 業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防雷、檔案等各項專項驗收、竣工驗收（包含相關(guān)驗收 費(fèi)用），滿足國家安全、反恐等相關(guān)的要求。負(fù)責(zé)項目投產(chǎn)移交、檔案 移交以及質(zhì)保期內(nèi)的服務(wù)；負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、審計及后評價配合等。本項 目開關(guān)站與送出線路的分界點為開關(guān)站出線門型構(gòu)架，開關(guān)站圍墻內(nèi)構(gòu) 架的設(shè)備、材料、附件及建筑安裝工程均含在本標(biāo)段內(nèi)（包含送出工程 站內(nèi)光纜引接、熔接、附件、測試等所有工作）。本工程作為 EPC 總承 包工程，投標(biāo)總價是投標(biāo)人全面實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的項目的所有責(zé) 任和風(fēng)險的固定總價。7 備注一：招標(biāo)人提供設(shè)備材料為：以發(fā)包人提 供設(shè)備清單為準(zhǔn)。8 備注二：若本項目發(fā)生因政策變化導(dǎo)致用地范圍變 動，需重新辦理相關(guān)手續(xù)，投標(biāo)人需負(fù)責(zé)相關(guān)手續(xù)（包括但不限于：測 繪、環(huán)評、水保、壓覆礦、洪評、社穩(wěn)、地災(zāi)、文物、軍事、選址意見 書等）辦理并重新取得批復(fù)或?qū)徟庖?。施工過程中與地方政府及職能 部門協(xié)調(diào)工作。工程實施過程中因項目地塊發(fā)生 20%以內(nèi)調(diào)整變化引起 的設(shè)計變更費(fèi)用不作調(diào)整。

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1 通用資格條件

3.1.1 投標(biāo)人須具有獨(dú)立法人資格或其他組織。

3.1.2 財務(wù)要求：沒有處于被責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序，且資產(chǎn)未 被重組、接管，也未被司法機(jī)關(guān)采取財產(chǎn)保全或強(qiáng)制執(zhí)行措施。

3.1.3 否決項包括供應(yīng)商的以下情形：

（1）在信用中國網(wǎng)站（查詢網(wǎng)址：https://www.creditchina.gov.cn/） 被列入嚴(yán)重失信主體名單，且有效期結(jié)束時間晚于投標(biāo)截止日的；

（2）按照供應(yīng)商管理相關(guān)規(guī)定，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)停 止授標(biāo)或取消采購活動參與資格（“灰名單”、“黑名單”供應(yīng)商等），且有  效期結(jié)束時間晚于投標(biāo)截止日的。對于中標(biāo)候選人/中標(biāo)人，將在采購評審、中標(biāo)公示、合同簽訂等關(guān)鍵環(huán)節(jié) 進(jìn)行復(fù)核，如存在違反上述否決投標(biāo)條款情形的，不予授標(biāo)或不簽訂合同。上  述否決投標(biāo)條款所涉及的事項，接受社會監(jiān)督，投標(biāo)人及其利害關(guān)系人可按照  招標(biāo)文件載明的方式進(jìn)行舉證。

3.1.4 本次招標(biāo)采用資格后審方式，開標(biāo)后由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的資質(zhì) 進(jìn)行審查，資格條件沒有達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定要求的，評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

3.1.5 符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

3.2 專用資格條件：

 

3.2.1 企業(yè)資質(zhì)要求：須具有電力工程施工總承包二級或水利水電工程施 工總承包二級及以上資質(zhì)；和工程勘察(巖土工程、工程測量)專業(yè)乙級及以上 資質(zhì)；和工程設(shè)計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；和有效的安 全生產(chǎn)許可證；和承裝類三級、承試類三級電力設(shè)施許可證，滿足《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》 (中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 2025 年第 30 號令)相關(guān)要求（2025 年 12 月 31 日前原許可證在有效期內(nèi)的，在 對應(yīng)的新的等級范圍內(nèi)有效）。

3.2.2 企業(yè)業(yè)績要求：近 5 年須具有 2 個及以上 25MW（或 MWp）及以上（平原/荒漠/山地/農(nóng)光（含林光）互補(bǔ)/漁光互補(bǔ)）光伏電站已竣工 EPC 總承 包業(yè)績。

3.2.3 人員資質(zhì)要求：擬派項目經(jīng)理須具有（機(jī)電工程專業(yè)或建筑工程專 業(yè)）一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，須具有有效的安全生產(chǎn)考核合格證書（B證），且在投標(biāo)階段未擔(dān)任其他在建工程項目經(jīng)理職務(wù)。

3.2.4 人員業(yè)績要求：擬派項目經(jīng)理須具有 1 個及以上 25MW（或 MWp）及 以上（平原/荒漠/山地/農(nóng)光（含林光）互補(bǔ)/漁光互補(bǔ)）光伏電站已竣工施工 總承包或已竣工 EPC 總承包的項目經(jīng)理業(yè)績。

3.2.5 接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

3.2.5.1 聯(lián)合體允許最多 2 家單位聯(lián)合組成，聯(lián)合體各成員單位應(yīng)當(dāng)具備 與聯(lián)合體協(xié)議中約定的分工相適應(yīng)的資質(zhì)和業(yè)績，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加 或者與其他投標(biāo)方另外組成聯(lián)合體參加本項目的投標(biāo)。須提交符合招標(biāo)文件要 求的聯(lián)合體協(xié)議書，明確各方承擔(dān)連帶責(zé)任，并明確聯(lián)合體牽頭人，聯(lián)合體協(xié) 議書須有法定代表人或其委托代理人簽字并加蓋單位章，由法定代表人簽字的 應(yīng)附法定代表人身份證明，由代理人簽字的應(yīng)附授權(quán)委托書，身份證明或授權(quán) 委托書應(yīng)符合“投標(biāo)文件格式”的規(guī)定。

3.2.5.2 聯(lián)合體設(shè)計單位須具有工程勘察(巖土工程、工程測量)專業(yè)乙級 及以上和工程設(shè)計電力行業(yè)（新能源發(fā)電）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；近 5 年須具 有 2 個及以上 25MW（或 MWp）及以上已投運(yùn)的（平原/荒漠/山地/農(nóng)光（含林  光）互補(bǔ)/漁光互補(bǔ)）光伏電站設(shè)計業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績。

3.2.5.3 聯(lián)合體施工單位須具有電力工程施工總承包二級或水利水電工程 施工總承包二級及以上資質(zhì)；須具有有效的安全生產(chǎn)許可證；近 5 年須具有 2 個及以上 25MW（或 MWp）及以上（平原/荒漠/山地/農(nóng)光（含林光）互補(bǔ)/漁光 互補(bǔ)）光伏電站已竣工施工總承包業(yè)績或已竣工 EPC 總承包業(yè)績。

3.2.5.4 聯(lián)合體承裝、承試單位須具有承裝類三級、承試類三級電力設(shè)施  許可證，滿足《承裝（修、試）電力設(shè)施許可證管理辦法》 (中華人民共和國國 家發(fā)展和改革委員會 2025 年第 30 號令)相關(guān)要求（2025 年 12 月 31 日前原許  可證在有效期內(nèi)的，在對應(yīng)的新的等級范圍內(nèi)有效）。

3.2.6 其他特殊要求：

（1）業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字蓋章頁和合同 主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（EPC 業(yè)績或施工業(yè)績的竣工驗收證明必須經(jīng)建  設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，否則不予認(rèn)可；其余業(yè)績可提供用戶 證明；聯(lián)合體設(shè)計單位提供的 EPC 總承包業(yè)績可僅提供用戶證明，無需提供竣 工驗收證明）。

（2）擬派項目經(jīng)理業(yè)績證明材料須包含：合同（至少包含合同首頁、簽字 蓋章頁和合同主要內(nèi)容頁）、竣工驗收證明（竣工驗收證明必須經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位蓋章齊全，竣工驗收證明中須有擬派項目經(jīng)理姓名，否則 不予認(rèn)可）。

（3）一級注冊建造師證（滿足建辦市〔2021〕40 號《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 辦公廳關(guān)于全面實行一級建造師電子注冊證書的通知》相關(guān)要求。一級建造師 電子證書應(yīng)在個人簽名處手寫本人簽名，電子證書上已標(biāo)明使用時限，超出使 用期限的電子證書無效。

（4）首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件參與投標(biāo)時，屬于工業(yè)和信 息化部等部門相關(guān)名錄所列首臺(套)裝備、首批次材料、首版次軟件的，以及  《中央企業(yè)科技創(chuàng)新成果推薦目錄》成果的，僅需提交正式印發(fā)的名錄文件并  說明本次投標(biāo)屬于名錄中的哪一項，即視同滿足市場占有率、使用業(yè)績等要求。

3.3 注意事項：

3.3.1 以上資質(zhì)要求均需提供相關(guān)證書掃描件或電子證書。

3.3.2 業(yè)績時間以竣工驗收證明上的竣工驗收時間為準(zhǔn)。竣工驗收證明上 沒有竣工驗收時間的，以簽字蓋章中的最晚時間為準(zhǔn)；簽字蓋章無時間的，以 竣工時間為準(zhǔn)；竣工驗收證明上沒有上述時間的不予認(rèn)可。

3.3.3 業(yè)績證明材料必須能證明業(yè)績類型及規(guī)模，否則不予認(rèn)可。

3.3.4 用戶證明須由最終用戶蓋章，可以是驗收證明、使用證明、回訪記 錄。

3.3.5 提供的相關(guān)證明材料應(yīng)清晰可辨，不能識別有效信息的不予認(rèn)可。

3.3.6 如發(fā)現(xiàn)擬派任項目經(jīng)理在投標(biāo)階段存在其他在建工程情況，評標(biāo)委 員會將啟動澄清程序，投標(biāo)人應(yīng)按澄清要求提供經(jīng)建設(shè)單位同意的項目經(jīng)理變 更說明或在建工程竣工驗收證明，否則不予認(rèn)可。

3.3.7 在建工程是指處于中標(biāo)結(jié)果公示到合同約定的工程全部完成且竣工 驗收合格期間的工程（與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施 工的除外）。

3.3.8 本次招標(biāo)采用電子方式開評標(biāo)，除聯(lián)合體協(xié)議書（如有）、法定代 表人身份證明、法定代表人授權(quán)委托書需要滿足簽字蓋章要求外，投標(biāo)商務(wù)文 件、技術(shù)文件、價格文件和其他文件首頁由有法定代表人或其委托代理人電子 簽字并加蓋電子單位公章后即視為滿足招標(biāo)文件所有簽字蓋章要求。并按照規(guī) 定的時間上傳加密的投標(biāo)文件即可，無需逐頁簽字蓋章。

4. 招標(biāo)文件的獲取

獲取招標(biāo)文件的時間：凡有意參加投標(biāo)者，請于 2025 年07 月 22 日至 2025 年08 月 05 日 17 時 00 分（北京時間，下同），登錄下載電子招標(biāo)文件

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