海南2025-2026年基建、生產、營銷配網項目施工框架公開招標項目招標公告
（項目編號：CG0700022001956172）
1.招標條件
本招標項目海南2025-2026年基建、生產、營銷配網項目施工框架公開招標項目已批準建設（項目審批、核準或備案情況和建設單位詳見招標公告附件）， 該項目已具備招標條件，現對本項目的施工進行公開招標。
2.項目概況和招標范圍
2.1建設
2.2建設規模：詳見標的物清單。
2.3招標范圍：基建配網項目（含基建配網應急項目、業擴配套項目，管制業務充換電站項目，不含列入EPC總承包的智能電網重點園區及示范項目），生產配網項目（含大修技改、日常修理項目；不含遷改、帶電作業、新區配運維、返廠修理和青賠項目），營銷配網項目（含住宅小區戶表改造（不含多方出資項目）、技改、業擴和修理）。采購范圍為施工圖紙范圍內的項目占地青苗賠償工作，配電網建筑、安裝及調試工程（不含帶電作業，智能配電站、開關站和臺區的智能監控裝置的系統聯調、營配信息系統工程資料測錄工作），負責配合開展營配一體化信息資料收集和錄入，負責辦理相關施工許可手續。全面開展標準建設工作。具體項目最終以建設單位實際委托為準。
具體范圍如下：
（1）配電站（開關站）部分： 包括建筑、安裝及調試工程；不包括征地、拆遷。
（2）架空線路部分：包括線路本體工程、舊電力線拆除及運輸（如有）、施工場地租用、跨越及河流封航（如有）、魚塘圍堰（如有）、施工道路修筑、桿塔三牌（塔號牌、警示牌、相序牌）安裝、線路參數測試、桿塔相色油漆、沿線建（構）筑物拆遷、通信線路拆除（如有）、各類市政管道拆除（如有）等；不包括 征地、拆遷（包括沿線建構筑物、通信線路以及各類市政管道等）等各類補償費用 。
（3）電纜線路部分：包括電纜線路本體工程、路面破除及恢復工作、綠化恢復（賠償）、舊電纜線路拆除和運輸、線路牌掛牌、白蟻防治（如有）、調試、沿線的管線遷移或拆除、沿線建（構）筑物的拆除等。不包括 征地、拆遷等各類補償費用。
（4）通信及調度自動化部分：包括配電自動化通信設備的安裝、調試及與調度自動化主站的聯調等。
（5）其他：物資利庫、公路安評等等如有（不僅限于以上內容，在項目實施過程中發生的其他第三方評估、圖審及檢測也包含在內），最終以發包單位審批的方案，據實結算。
具體招標范圍以工程量為準。
2.4承包方式：包工、部分包料。
（1）建設單位根據最新的和海南電網公司物資集中采購目錄文件提供相應物資，目錄外的設備、材料采購由中標人負責自行采購，如在執行過程中招標人有新的物資集中采購目錄文件時按新的文件執行；
（2）業擴配套項目的鍍鋅鐵件、標準金具和絕緣金具由中標人采購，即中標人按海南電網公司框架招標結果向中標供應商采購(即共同采購物資)；
（3）當招標人有集中采購目錄范圍外的閑置或儲備物資要求利庫時，中標人需優先使用招標人的閑置或儲備物資，并按甲供物資相關要求進行結算；
（4）雙方未界定清楚部分，在項目開工階段，由建設單位書面或簽證明確，做為結算依據。
2.5資格審查方式：資格后審。
2.6招標分類：框架（框架招標有效期：自框架協議簽訂之日起至2026年12月31日止）。
2.7標的清單及分包情況：
| 序號 | 單位 | 標段名稱 | 預計采購金額（萬元） | 最高投標限價（萬元） | 安全文明施工費（萬元） | 最大中標數量 | 工期 | 是否特殊包 | 投標保證金（萬元） |
| 1 | 海口 、三沙 | 海口局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工及三沙局2025-2026配網生產（不含發電機組及其輔助設備）技改、修理施工 | 34345 | / | / | / | 詳見招標結果適用范圍及有效期 | / | 5 |
| 2 | 儋州 、昌江 | 儋州和昌江局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 | 22850 | / | / | / | 詳見招標結果適用范圍及有效期 | / | 5 |
| 3 | 澄邁 、文昌 | 澄邁局和文昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 | 22289 | / | / | / | 詳見招標結果適用范圍及有效期 | / | 5 |
| 4 | 樂東 、東方 、白沙 | 東方、白沙和樂東局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 | 21399 | / | / | / | 詳見招標結果適用范圍及有效期 | / | 5 |
| 5 | 三亞 、五指山 | 三亞和五指山局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 | 21059 | / | / | / | 詳見招標結果適用范圍及有效期 | / | 5 |
| 6 | 萬寧 、陵水 、保亭 | 萬寧、保亭和陵水局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 | 18333 | / | / | / | 詳見招標結果適用范圍及有效期 | / | 5 |
| 7 | 臨高 、瓊中 、屯昌 | 臨高、瓊中和屯昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 | 18292 | / | / | / | 詳見招標結果適用范圍及有效期 | / | 5 |
| 8 | 瓊海 、定安 | 瓊海和定安局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 | 16711 | / | / | / | 詳見招標結果適用范圍及有效期 | / | 5 |
（三）其它關鍵要素：
1.投標報價
只能有一個有效報價，本次項目采用下浮率報價。下浮率大于等于0%的為有效報價。
2.合同簽訂及結算方式
（1）框架協議簽訂：中標通知書發出后，中標人與建設單位根據中標下浮率簽訂配網項目施工框架協議。
（2）正式合同簽定及結算
1）基建項目（基建部門簽訂）
①常規和應急基建項目施工圖設計和預算審定后，由建設單位組織中標人、合同價編制及審核單位共同核定中標項目的合同價，簽訂正式施工合同，合同金額=核定的施工自得費×（1-中標下浮率）+安全文明措施費+青賠費+共同采購設備結算價（共同采購設備結算價=結算數量(結算數量為施設中數量)×共同采購設備結算單價+卸車費和保管費（卸車費和保管費=設備合同價×0.7%)，共同采購設備結算單價=應用于本項目共同采購設備的框架招標采購單價）。正式合同價款中，人工、材料、施工機械價格執行合同價核定時的國家或網省公司電力建設定額站發布的最新文件（其中建筑工程材料市場價參照執行工程所在地建設工程造價管理機構公布的當期或最新一期材料信息價），合同價分為單價包干和總價包干兩種。結算方式采用單價包干和總價包干兩種方式，具體按合同結算條款執行。
②業擴配套項目定標后建設單位根據海南下達的業擴配套專項費用總計劃，按計劃總金額的30%×（1-中標下浮率）做為合同暫估價（如計劃總金額調整，可按新下達的計劃總金額簽訂補充協議），與中標單位簽訂正式合同。根據各建設單位分解下達的業擴配套具體項目計劃，按具體項目計劃總金額的30%×（1-中標下浮率）做為任務單暫估價，其中安全文明措施費為暫估價的5%，下達工程服務任務單給中標單位，中標單位根據任務內容開展項目實施，并根據任務單暫估價依據合同條款辦理工程預付款。結算按正式合同中業擴配套項目的結算條款執行。
2）生產項目（生產部門簽訂）
①技改修理項目定額及費用標準：國家能源局頒布的《電網技術改造工程預算定額（2020版）》及《電網檢修工程預算定額（2020版）》；樹障清理項目定額及費用標準：頒布的《生產項目準入及預算標準（2020年試行版）》中《配網修理項目準入及預算標準》線路走廊清理章節；臺風搶修項目定額及費用標準：頒布的《電網臺風搶修工程預算編制與計算規定（2017版）》、《電網臺風搶修工程預算定額（2017版）》和海南電網公司頒布的《海南電網外援單位臺風搶修及應急值守費用標準（2019版）》。以上文件如頒布單位發布新版，則按照最新版文件執行。
②技改和修理類項目在初步（或施工圖）設計和概（預）算審定后，由建設單位組織合同價編制及審核單位共同核定中標項目的合同價，簽訂暫估價施工合同，合同金額=核定的合同價×（1-中標下浮率）；其他項目在年度計劃下達后由建設單位與中標人根據計劃費用簽訂暫估價施工合同，合同金額=計劃費用×（1-中標下浮率）。
③結算方式為據實結算。結算按照第三方造價審核單位依據驗收工程量審核后的施工單位自得費用為依據，乘以中標浮動系數結算，結算價=第三方造價審核單位依據驗收工程量審核后的施工單位自得費用×（1－中標下浮率）。
3）營銷項目（生產部門簽訂）
①住宅小區戶表改造、技改和修理類項目在初步（或施工圖）設計和概（預）算審定后，由建設單位組織合同價編制及審核單位共同核定中標項目的合同價，簽訂暫估價施工合同，合同金額=核定的合同價×（1-中標下浮率）。
②應急搶修項目、業擴項目在年度計劃下達后由建設單位與中標人根據計劃費用簽訂暫估價施工合同，合同金額=計劃費用×（1-中標下浮率）。
③結算方式為據實結算。結算按照第三方造價審核單位依據驗收工程量審核后的施工單位自得費用為依據，乘以中標浮動系數結算；結算價=第三方造價審核單位依據驗收工程量審核后的施工單位自得費用×（1－中標下浮率）。具體結算要求詳見合同條款。
3.承包方式：包工、部分包料。
（1）建設單位根據最新的和海南電網公司物資集中采購目錄文件提供相應物資，目錄外的設備、材料采購由中標人負責自行采購，如在執行過程中招標人有新的物資集中采購目錄文件時按新的文件執行；
（2）業擴配套項目的鍍鋅鐵件、標準金具和絕緣金具由中標人采購，即中標人按海南電網公司框架招標結果向中標供應商采購(即共同采購物資)；
（3）當招標人有集中采購目錄范圍外的閑置或儲備物資要求利庫時，中標人需優先使用招標人的閑置或儲備物資，并按甲供物資相關要求進行結算；
（4）雙方未界定清楚部分，在項目開工階段，由建設單位書面或簽證明確，做為結算依據。
4. 招標結果適用范圍及有效期：
（1）10kV及以下基建配網項目、生產配網技改項目、營銷技改及住宅小區戶表改造項目有效期為海南電網公司2025和2026年固定資產投資計劃內新下達（即首次列入正式計劃）的項目。
（2）10kV及以下基建應急項目、業擴配套項目、生產日常修理項目、營銷業擴及修理項目有效期為2025年7月1日（如框架協議在7月1日后完成簽訂，則自框架協議簽訂之日起）至2026年12月31日海南電網公司新下達（即首次列入正式計劃）的項目。
（3）如某標段中標單位出現項目實施履約不能勝任時，則按合同約定無條件退出機制（以按市縣退出剩余的工程量方式），并對承包商進行履約評價和扣分處罰，造成經濟損失的，應依法予以賠償，剩余工程量由新中標單位接替，如新單位未完成招標，則由其他標段中標單位替補，替補順序為第2標段接替第1標段，第3標段接替第2標段，第4標段接替第3標段，第5標段接替第4標段，第6標段接替第5標段，第7標段接替第6標段，第8標段接替第7標段，第1標段接替第8標段。如果接替單位也無法勝任時，則招標人有權重新招標。接替任務以接替單位中標下浮率結算。
（4）適用于標段所屬轄區內，接替2025年1月1日之前已中標實施時因原施工單位履約不力終止合同后的各類配網項目（工程項目及工程量以建設單位劃分確定為準）。
（5）框架采購協議期限內，實際采購金額不超過預計采購金額。協議期滿，中標人實際采購金額低于預計采購金額的，按期終止框架協議；協議期滿前，實際采購金額達預計采購金額時，應提前終止框架協議。
3.投標人資格要求
3.1通用資格要求
| 通用資格要求 | |
| 序號 | 內容 |
| 1 | 具有獨立法人資格，持有合法有效的企業法人營業執照。 |
| 2 | 投標人沒有在中國電力招標采購網暫停投標資格、取消投標資格、不接受投標、市場禁入，且未解除的。 |
| 3 | 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標。 |
| 4 | 投標人及其法定代表人在投標截止之日前36個月均無行賄犯罪記錄。 |
| 5 | 投標人必須按照要求，在（）上完成供應商登記注冊，并通過審核。 |
3.2專用資格要求
| 專用資格要求 | ||
| 序號 | 內容 | 關聯標的/標包/標段 |
| 1 | 企業資質要求： 1.具備有效的電力工程施工總承包三級及以上資質，或輸變電工程專業承包三級及以上資質； 2.具備有效的《承裝（修、試）電力設施許可證》，承裝類、承試類五級及以上； 3.具備有效的建設行政主管部門頒發的安全生產許可證。 (注：以上證件均應提供清晰復印件或掃描件）。 | 海口局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工及三沙局2025-2026配網生產（不含發電機組及其輔助設備）技改、修理施工，儋州和昌江局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，澄邁局和文昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，東方、白沙和樂東局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，三亞和五指山局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，萬寧、保亭和陵水局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，臨高、瓊中和屯昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，瓊海和定安局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 |
| 2 | 人員資質要求： 擬派駐的項目經理已取得二級及以上注冊建造師執業證書（機電工程專業），同時持有項目經理安全生產考核合格證（B類）。 相關證書均在有效期內并在投標單位注冊，且須提供在本單位投標截止日期前半年內任意連續3個月的社保證明。（以上證件及文件，均應提供清晰的證件封面及相關內容的復印件或掃描件）。 | 海口局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工及三沙局2025-2026配網生產（不含發電機組及其輔助設備）技改、修理施工，儋州和昌江局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，澄邁局和文昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，東方、白沙和樂東局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，三亞和五指山局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，萬寧、保亭和陵水局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，臨高、瓊中和屯昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，瓊海和定安局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 |
| 3 | 業績要求： 2022年至投標截止之日，有10千伏及以下配網工程施工業績（業績證明材料為合同及工程竣工報告）。 | 海口局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工及三沙局2025-2026配網生產（不含發電機組及其輔助設備）技改、修理施工，儋州和昌江局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，澄邁局和文昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，東方、白沙和樂東局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，三亞和五指山局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，萬寧、保亭和陵水局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，臨高、瓊中和屯昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，瓊海和定安局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 |
| 4 | 不接受聯合體投標。 | 海口局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工及三沙局2025-2026配網生產（不含發電機組及其輔助設備）技改、修理施工，儋州和昌江局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，澄邁局和文昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，東方、白沙和樂東局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，三亞和五指山局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，萬寧、保亭和陵水局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，臨高、瓊中和屯昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，瓊海和定安局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 |
| 5 | 施工人員的要求： 投入施工的作業工人數量必須按照施工標段預計采購金額進行配置，每個標段固定配備6名及以上調試及試驗人員（備注：固定配備的6名調試及試驗人員需在投標文件中提供相應的有國家能源局或安監局頒發的繼電保護作業或電氣試驗作業特種作業證書復印件）。施工項目部人員最低配置詳見《施工項目部設置及人員投入最低配置表》。 | 海口局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工及三沙局2025-2026配網生產（不含發電機組及其輔助設備）技改、修理施工，儋州和昌江局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，澄邁局和文昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，東方、白沙和樂東局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，三亞和五指山局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，萬寧、保亭和陵水局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，臨高、瓊中和屯昌局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工，瓊海和定安局2025-2026年度基建、生產、營銷配網項目施工 |
4.招標文件獲取
4.1招標文件獲取方式
本招標項目采用電子招標投標方式，根據《電子招標投標辦法》規定，投標人應當在招標公告載明的 注冊登記，如實遞交有關信息，并經 運營機構驗證。凡有意參加投標者，在招標文件發售截止時間前通過（）完成供應商登記并免費獲取電子招標文件，在
未在中國電力招標采購網（www.dl-yggm.cn）上注冊會員的單位應先點擊注冊。登錄成功后的在 招標會員 區根據招標公告的相應說明獲取招標文件！
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來源：中國電力招標采購網
備注：欲購買招標文件的潛在投標人,注冊網站并繳納因特網技術及商務信息服務費后，查看項目業主，招標公告并下載資格預審范圍，資質要求，
招標清單，報名申請表等。為保證您能夠順利投標，具體要求及購買標書操作流程按會員區招標信息詳細內容為準。
編輯：csg.cn
