湖北秭歸抽水蓄能電站移民安置獨(dú)立評(píng)估招標(biāo)公告
（招標(biāo)編號(hào)：TC250P0LL）
一、招標(biāo)條件
湖北秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置獨(dú)立評(píng)估項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目資金來(lái)源為企業(yè)自籌，湖北秭歸抽水蓄能 （以下簡(jiǎn)稱秭歸公司）與秭歸縣人民政府協(xié)商一致共同作為發(fā)包人， 本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)招標(biāo)方式為公開(kāi)招標(biāo)。二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍
2.1 建設(shè) 2.2 項(xiàng)目概況 湖北秭歸抽水蓄能電站位于湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮(zhèn)，距離秭歸縣、三峽大壩、宜昌市和武漢市的直線距離分別為6km、10km、35km和320km。工程承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)峰、填谷、儲(chǔ)能、調(diào)頻、調(diào)相和緊急事故備用等，供電范圍為湖北電網(wǎng)。工程采用沖擊式發(fā)電機(jī)組和兩級(jí)抽水泵站組成的分離式方案，電站裝機(jī)容量1600MW、裝設(shè)2臺(tái)單機(jī)容量800MW的沖擊式機(jī)組，額定水頭905m，兩級(jí)泵站各安裝3臺(tái)單機(jī)容量290MW的蓄能泵組，連續(xù)滿發(fā)小時(shí)數(shù)6h，具備日調(diào)節(jié)能力。初擬采用500kV電壓等級(jí)接入湖北電網(wǎng)，出線2回。 電站屬一等大（1）型工程，樞紐工程由上水庫(kù)、下水庫(kù)、引水發(fā)電系統(tǒng)、抽水系統(tǒng)、開(kāi)關(guān)站和交通道路等組成。上水庫(kù)利用長(zhǎng)坪天然盆地，下水庫(kù)利用蘭陵溪天然溝谷筑壩形成。 秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地涉及湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮(zhèn)羅家村、中壩子村、松樹(shù)坳村、蘭陵溪村、長(zhǎng)嶺村、花果園村 6 個(gè)村。建設(shè)征地總面積 4478.74 畝，其中樞紐工程建設(shè)區(qū) 3719.84 畝，水庫(kù)淹沒(méi)區(qū) 758.90 畝。 根據(jù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果，調(diào)查基準(zhǔn)年（2025年）建設(shè)征地影響搬遷安置人口涉及農(nóng)村居民 266 戶 854 人，其中家庭戶 246 戶、財(cái)產(chǎn)戶 20 戶，按工程建設(shè)用地區(qū)域統(tǒng)計(jì)，樞紐工程建設(shè)區(qū) 191 戶、570 人（永久占地區(qū)83 戶230 人，臨時(shí)用地區(qū) 108 戶 340 人），水庫(kù)淹沒(méi)區(qū) 75 戶 284 人。涉及農(nóng)村房屋面積 80502.32m2，其中農(nóng)村居民房屋 76164.62m2、農(nóng)副業(yè)設(shè)施及個(gè)體工商戶房屋 4171.21m2、文教衛(wèi)設(shè)施房屋 142.04m2、農(nóng)村小型專項(xiàng)房屋 24.45m2。按工程建設(shè)用地區(qū)域統(tǒng)計(jì)，樞紐工程建設(shè)區(qū)房屋52663.24m2（永久占地區(qū) 24309.33m2；臨時(shí)用地區(qū) 28353.91m2），水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)房屋 27839.08m2。涉及土地總面積 4478.74 畝，其中耕地 424.98 畝、園地 1652.08 畝、林地 2005.49 畝、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地 86.65 畝、農(nóng)村宅基地 113.99 畝、公共管理與公共服務(wù)用地 5.19 畝、交通運(yùn)輸用地 105.53 畝、水域及水利設(shè)施用地80.15畝、其他土地 4.67 畝。不涉及Ⅰ級(jí)保護(hù)林地及永久基本農(nóng)田。按工程建設(shè)用地區(qū)域統(tǒng)計(jì)，樞紐工程建設(shè)區(qū)土地 3719.84 畝（永久征收1719.27 畝，臨時(shí)征用 2000.57 畝），水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)占地 758.90 畝。本工程建設(shè)征地影響涉及零星樹(shù)木 13082 棵，墳?zāi)?912 座。本工程建設(shè)征地影響涉及農(nóng)村小型專項(xiàng)主要涉及蓄水池 4449.68m3，水管 57943m；水渠15457.33m，截洪溝 1518.24m；室外水泥踏步 8853.20m2；環(huán)保檢測(cè)站3 座；太陽(yáng)能路燈 89 套，光伏板 162 片，滅蚊燈 122 個(gè)。本工程建設(shè)征地影響涉及農(nóng)副業(yè)設(shè)施及個(gè)體工商戶 18 家。 本工程建設(shè)征地影響涉及茅坪鎮(zhèn)鷂子山村落文化廣場(chǎng)及茶葉交易點(diǎn) 1 處。本工程建設(shè)征地涉及的專業(yè)項(xiàng)目類別包括交通工程、水利工程、電力工程、通信工程及廣播電視工程等。其中交通工程：二級(jí)公路 1.01km（含 2 座橋梁 83.4 延 m），汽車便道11.45km。水利工程：長(zhǎng)坪堰塘 1 座，供水管道 5.74km。電力設(shè)施：35kV 輸電線 1.80km，10kV 輸電線 3.45km，380V 輸電線11.04km，變壓器 5 臺(tái)、容量 650kVA。通信、廣播電視設(shè)施：涉及移動(dòng)公司光纜 14.92km，無(wú)線基站3 個(gè)；電信公司光纜 10.12km，無(wú)線基站 1 個(gè)；聯(lián)通公司光纜 15.00km，無(wú)線基站3個(gè)；楚天視訊網(wǎng)絡(luò) 所屬?gòu)V電光纜 9.85km；鐵塔公司鐵塔1 座；纜信武漢 所屬國(guó)防光纜 1.34km。本工程建設(shè)征地影響涉及 2 家企業(yè)，分別為秭歸縣富山砂石 松樹(shù)坳建筑石料用閃長(zhǎng)巖礦采石場(chǎng)、秭歸縣吉慶煙花爆竹銷售 。企業(yè)占地面積 95.15 畝，房屋面積 4722.66m2。 根據(jù)湖北省文物考古研究院編制的《湖北秭歸抽水蓄能電站項(xiàng)目文物影響評(píng)估報(bào)告》，建設(shè)征地范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)縣級(jí)以上文物保護(hù)單位。 根據(jù)《秭歸縣 關(guān)于湖北秭歸抽水蓄能電站壓覆礦產(chǎn)資源的情況說(shuō)明》〔2025〕3號(hào)，項(xiàng)目用地范圍線外擴(kuò)1000米范圍內(nèi)涉及采礦權(quán)1處，為秭歸縣富山砂石 松樹(shù)坳建筑石料用閃長(zhǎng)巖礦。 根據(jù)《湖北秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃》，至規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年（2026年），本工程涉及搬遷安置人口為266戶869人，采取集中結(jié)合分散的安置方式，其中825 人進(jìn)城集鎮(zhèn)安置，44 人進(jìn)芝蘭谷居民點(diǎn)集中安置。 2.3 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為完成湖北秭歸抽水蓄能電站用地范圍內(nèi)移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)評(píng)估、建設(shè)征地涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估、實(shí)施管理工作評(píng)估等工作。其中： （1）移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)評(píng)估：對(duì)已安置完成移民的收支水平、住房條件、生產(chǎn)與就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、社區(qū)服務(wù)水平、民族風(fēng)俗習(xí)慣、社會(huì)環(huán)境適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦值或計(jì)算，并應(yīng)分別進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)、評(píng)估結(jié)果的對(duì)比分析，提出定量評(píng)價(jià)結(jié)論。 （2）建設(shè)征地涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評(píng)估：對(duì)已實(shí)施完成城鄉(xiāng)功能恢復(fù)情況、專業(yè)項(xiàng)目處理情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦值和計(jì)算，并應(yīng)分別進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)和評(píng)估結(jié)果的對(duì)比分析，提出定量評(píng)價(jià)結(jié)論。 （3）實(shí)施管理工作評(píng)估： 1）進(jìn)度管理評(píng)估：綜合年度計(jì)劃的制定、執(zhí)行及調(diào)整情況，分析評(píng)價(jià)移民安置實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)度管理情況。 2）資金管理評(píng)估：綜合年度資金計(jì)劃的制定、執(zhí)行及調(diào)整情況，分析評(píng)價(jià)移民安置實(shí)施機(jī)構(gòu)資金管理評(píng)估。 3）檢查移民農(nóng)村移民資金兌付、農(nóng)村移民搬遷安置實(shí)施和生產(chǎn)安置實(shí)施的總體質(zhì)量情況，分析評(píng)估移民安置質(zhì)量管理工作實(shí)施情況。 4）了解移民突發(fā)事件的發(fā)生頻次、發(fā)生范圍及處理情況，分析評(píng)估移民安置實(shí)施機(jī)構(gòu)移民動(dòng)態(tài)管理情況；調(diào)查了解移民在移民安置實(shí)施過(guò)程中知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等合法權(quán)益保障情況。 湖北秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置獨(dú)立評(píng)估采購(gòu)范圍為對(duì)湖北秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置涉及范圍內(nèi)的移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)、區(qū)域社會(huì)環(huán)境適應(yīng)性及后續(xù)發(fā)展情況、專項(xiàng)設(shè)施遷（復(fù)）建功能恢復(fù)、移民安置實(shí)施管理工作情況、移民安置規(guī)劃實(shí)現(xiàn)程度和安置效果等情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，提出評(píng)估結(jié)論；參與建設(shè)征地移民安置階段性（截流、蓄水）驗(yàn)收和建設(shè)征地移民安置竣工驗(yàn)收。 2.4 服務(wù)期限 自合同簽訂之日起至湖北秭歸抽水蓄能電站工程建設(shè)征地移民安置竣工驗(yàn)收完成后一年止，計(jì)劃服務(wù)期限為9年（具體服務(wù)期以合同簽訂時(shí)間與移民專項(xiàng)竣工驗(yàn)收完成時(shí)間為準(zhǔn)）。三、投標(biāo)人資格要求
3.1 通用資格條件 3.1.1 投標(biāo)人為中華人民共和國(guó)境內(nèi)合法注冊(cè)的獨(dú)立法人或其他組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利； 3.1.2 投標(biāo)人財(cái)務(wù)、信譽(yù)等方面應(yīng)具備下列條件： （1）沒(méi)有處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序。 （2） 沒(méi)有處于湖北秭歸抽水蓄能 系統(tǒng)內(nèi)單位相關(guān)文件確認(rèn)的禁止投標(biāo)的范圍和處罰期間內(nèi)。 （3） 未被市場(chǎng)監(jiān)督管理部門在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或者經(jīng)營(yíng)異常名錄。 （4） 未被最高人民法院在″信用中國(guó)”網(wǎng)站 或各級(jí)信用信息共享平臺(tái)中列入失信被執(zhí)行人名單。 （5） 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。 3.2 專用資格條件 3.2.1資質(zhì)條件：投標(biāo)人須具有有效的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的水利水電工程專業(yè)監(jiān)理甲級(jí)或水利部頒發(fā)的水利工程施工專業(yè)監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)。 3.2.2業(yè)績(jī)要求：近5年內(nèi)承擔(dān)1個(gè)大中型水利水電工程移民安置綜合監(jiān)理或移民安置獨(dú)立評(píng)估工作。 3.2.3人員要求：擬任本項(xiàng)目的移民安置獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級(jí)工程師及以上職稱，且具備國(guó)家注冊(cè)咨詢工程師或注冊(cè)土木工程師或注冊(cè)監(jiān)理工程師資格，至少擔(dān)任過(guò)一個(gè)大（1）型及以上水利水電工程建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)或副總監(jiān)或者移民安置獨(dú)立評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；擬投入本項(xiàng)目的評(píng)估人員應(yīng)具有中級(jí)及以上技術(shù)職稱證書(shū)或相關(guān)注冊(cè)證書(shū)。 3.2.4 財(cái)務(wù)要求：2022年~2024年無(wú)兩年連續(xù)虧損（應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表）。 3.3.5 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo) 3.3.6 投標(biāo)人不能作為其它投標(biāo)人的分包人同時(shí)參加投標(biāo)。四、
未在中國(guó)電力招標(biāo)采購(gòu)網(wǎng)（www.dl-yggm.cn）上注冊(cè)會(huì)員的單位應(yīng)先點(diǎn)擊注冊(cè)。登錄成功后的在招標(biāo)會(huì)員區(qū)根據(jù)招標(biāo)公告的相應(yīng)說(shuō)明獲取招標(biāo)文件！
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