亳州至蒙城高速公路渦陽（標(biāo)里）至蒙城（雙澗）段工程、徐州至淮北至阜陽高速公路亳州段工程特許經(jīng)營項(xiàng)目投資人（第二次）

招標(biāo)公告

項(xiàng)目編號：BZGC2021080號

一、招標(biāo)條件

1.項(xiàng)目

2.項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)

3.資金來源：投資人自籌

4. 法》及其它相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定及合同約定，組建項(xiàng)目公司。

（2）亳州市將按法律、法規(guī)、政策規(guī)定及合同約定授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目特許經(jīng)營權(quán)。

（3）項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目的資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營管理、養(yǎng)護(hù)維修、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。特許經(jīng)營期滿后，按照協(xié)議的約定將公路（含土地使用權(quán)）、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等無償移交給亳州市。

（4）項(xiàng)目公司主要通過運(yùn)營期（含收費(fèi)期）的使用者付費(fèi)（包括車輛通行費(fèi)收入和附屬設(shè)施經(jīng)營收入等）來收回投資成本并獲得合理回報。亳州市不向投資人承諾固定的回報，不承諾最低交通量或最低通行費(fèi)收入。項(xiàng)目運(yùn)營期，如國家或安徽省政策發(fā)生變化從其規(guī)定。

（5）資本金不低于人民幣343564萬元，其中：亳州至蒙城高速公路渦陽（標(biāo)里）至蒙城（雙澗）段工程251694萬元，徐州至淮北至阜陽高速公路亳州段工程91870萬元（資本金最終以安徽省發(fā)改委核準(zhǔn)批復(fù)項(xiàng)目投資估算的20%為準(zhǔn)）。資本金由投資人按約定的時間足額到位，資本金以外的其他建設(shè)資金由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)籌集。資本金由投資人以貨幣方式全額出資，且必須為投資人的自有資金，不得存在以“名股實(shí)債”、股東借款、借貸資金等債務(wù)性資金和以公益性資產(chǎn)、儲備土地等非貨幣方式違規(guī)出資或出資不實(shí)的問題。

（6）中標(biāo)的投資人具有相應(yīng)建設(shè)、生產(chǎn)或提供能力的，可由投資人自行承擔(dān)相應(yīng)工作。中標(biāo)的投資人不具備相應(yīng)能力且達(dá)到了依法必須招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的工程、貨物、服務(wù)等，均應(yīng)由項(xiàng)目公司采用公開招標(biāo)的方式選擇承擔(dān)單位。公開招標(biāo)的應(yīng)符合國家及安徽省的規(guī)定，并接受實(shí)施機(jī)構(gòu)對招投標(biāo)活動全過程的監(jiān)督。

6.標(biāo)段劃分：本次投資人招標(biāo)分1個標(biāo)段。

7.最高投標(biāo)限價（指標(biāo)）：特許經(jīng)營收費(fèi)期不超過360個月。

三、投標(biāo)人資格要求

1.投標(biāo)人資格要求：

1.1 法人資格：在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

1.2 財務(wù)狀況：①2020年末總資產(chǎn)人民幣200億元及以上，2020年末凈資產(chǎn)人民幣130億元及以上（或等值貨幣，匯率以招標(biāo)公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價中賣出價為準(zhǔn)）；2020年末資產(chǎn)負(fù)債率小于65%，近三年（2018年、2019年、2020年）經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量均為正值；②2018年、2019年、2020年連續(xù)三年均為盈利，且年度財務(wù)報表應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目。

1.3 投融資能力：具有人民幣170億元及以上的投融資能力。（注：本款所要求的投融資能力以投標(biāo)人提供的銀行授信額度、銀行存款證明、針對本項(xiàng)目的銀行貸款意向書或其他融資意向書的合計金額為準(zhǔn)。）

1.4 商業(yè)信譽(yù)：①沒有被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；②沒有進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；③沒有在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ ）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單；④沒有在“信用中國”網(wǎng)站（ ）中被列入失信被執(zhí)行人名單；⑤近三年（2018年1月1日至投標(biāo)截止日）內(nèi)投標(biāo)人、投標(biāo)人法定代表人無行賄犯罪行為；⑥未被安徽省及以上交通運(yùn)輸行政主管部門取消項(xiàng)目所在地的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入該區(qū)域公路建設(shè)市場；⑦交通運(yùn)輸部或安徽省交通運(yùn)輸廳最新公布的年度公路施工企業(yè)信用評價等級為C級或D級的投標(biāo)人不得參與本次投標(biāo)；⑧沒有法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

1.5 施工資質(zhì)：具備公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)；具備有效的安全生產(chǎn)許可證。

1.6 投資業(yè)績：近五年（2016年1月1日至投標(biāo)截止日）獨(dú)立投資過一個單項(xiàng)合同金額不少于人民幣100億元的高速公路投資建設(shè)項(xiàng)目。（注：以合同簽訂時間為準(zhǔn)。）

1.7 施工業(yè)績：近三年（2018年1月1日至投標(biāo)截止日）獨(dú)立完成過兩條單項(xiàng)合同里程不少于50km的新建高速公路施工項(xiàng)目。（注：以交工時間為準(zhǔn)。）

1.8 運(yùn)營業(yè)績：獨(dú)立擁有一條單項(xiàng)合同里程不少于100km且正在運(yùn)營收費(fèi)的高速公路項(xiàng)目。

2.與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

4.投標(biāo)時（以投標(biāo)截止時間為準(zhǔn)）無被安徽省各行業(yè)主管部門及 監(jiān)管部門限制投標(biāo)的不良行為記錄（有效期內(nèi)）。

5.投標(biāo)人（含 ，不含子公司）存在以下不良信用記錄情形之一的，不得推薦為中標(biāo)候選人，不得確定為中標(biāo)人。

（1）投標(biāo)人被人民法院列入失信被執(zhí)行人的；

（2）投標(biāo)人被市場監(jiān)督管理部門列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄的；

（3）投標(biāo)人被稅務(wù)部門列入重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的。

注：評標(biāo)委員會僅對進(jìn)入技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)人進(jìn)行查詢，以評標(biāo)委員會在評標(biāo)時通過“信用中國（ ）”查詢?yōu)闇?zhǔn)。僅對查詢存在不良信用情形的投標(biāo)人的信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖存檔。

如遇系統(tǒng)故障則此項(xiàng)不作要求。

6.其他：本項(xiàng)目授權(quán)委托人必須是投標(biāo)單位正式人員，須提供投標(biāo)單位繳納的養(yǎng)老保險證明，否則按無效投標(biāo)處理。

四、招標(biāo)文件發(fā)售

1.招標(biāo)文件發(fā)售時間：從發(fā)布招標(biāo)公告之日起至2021年11月8日17：30止 售后不退。

4.

六、開標(biāo)時間、地點(diǎn)及投標(biāo)截止時間

1.開標(biāo)時間（投標(biāo)截止時間）：2021年11月9日9時30分 繳納方式詳見招標(biāo)文件。

八、重要說明

1.請潛在投標(biāo)人

2.請潛在投標(biāo)人點(diǎn)擊“投標(biāo)人專區(qū)”欄目，認(rèn)真閱讀《亳州市 網(wǎng)注冊用戶登記暫行辦法》、“注冊用戶操作使用手冊”、“注冊用戶辦事指南”以及網(wǎng)上發(fā)布的其他相關(guān)文件資料，然后點(diǎn)擊“注冊用戶登錄”欄目，查看“注冊用戶申報操作手冊”，按照有關(guān)程序辦理注冊事宜。技術(shù)

3.本項(xiàng)目采用網(wǎng)上支付系統(tǒng)支付招標(biāo)文件費(fèi)用，直接下載招標(biāo)文件及其他資料（含圖紙、清單、澄清、答疑和補(bǔ)充說明等）。潛在投標(biāo)人網(wǎng)上注冊后，必須在招標(biāo)文件發(fā)售截止日期前完成網(wǎng)銀在線支付，否則逾期系統(tǒng)自動關(guān)閉。如無網(wǎng)上銀行帳號，請及時前往銀行辦理（本系統(tǒng)目前支持以下銀行網(wǎng)上支付服務(wù)：工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、光大銀行、民生銀行、徽商銀行、東亞銀行、中信銀行、河北銀行、平安銀行、華夏銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行）。操作流程請到下載中心查看操作使用手冊。

4.CA鎖辦理。

4.1請各投標(biāo)單位登錄亳州市 網(wǎng)查詢辦理流程及所需材料，亳州市 網(wǎng)―下載中心―數(shù)字證書辦理流程及所需材料，查詢網(wǎng)

4.2

5.為進(jìn)一步加大社會監(jiān)督力度，切實(shí)體現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)活動公開、公平、公正的原則，保證各類市場主體和社會公眾平等、快捷、準(zhǔn)確地獲取招標(biāo)信息，本項(xiàng)目招標(biāo)文件隨招標(biāo)公告同時發(fā)布，如潛在投標(biāo)人（供應(yīng)商）有意參與本項(xiàng)目投標(biāo)，仍須在招標(biāo)文件發(fā)售時間內(nèi)

6.本項(xiàng)目需在投標(biāo)截止時間前1小時內(nèi)，投標(biāo)人限派1名授權(quán)委托人前往開標(biāo)現(xiàn)場遞交紙質(zhì)投標(biāo)文件，并參加開標(biāo)會。授權(quán)委托人需出示本人二代居民身份證原件（不能出示二代身份證的，應(yīng)提供戶籍所在地公-安機(jī)關(guān)出具的證明原件）、有效的授權(quán)委托書原件、養(yǎng)老保險證明和本人新冠病毒疫苗接種記錄（接種記錄為“安康碼”內(nèi)疫苗接種信息或接種證明，若是有疫苗接種禁忌癥人員須提供新冠病毒疫苗接種禁忌證明）和本人48小時內(nèi)（核酸檢測證明出具日期必須在本項(xiàng)目投標(biāo)截止日前48小時內(nèi)）的核酸檢測陰性證明，同時出示疫情防控情況承諾書原件及本人持有的“安康碼”。凡不能出示上述有效證件或到場人員與證件載明的人員不一致或未出席開標(biāo)會議者，投標(biāo)文件不予接受，投標(biāo)資格無效。

九、

地 

電