交易編號：A99-12620000224333349J-20241220-053432-5
招標編號：GSDT-ZL-FW-[2024]-018
為科學、高質量做好甘肅省電力投資集團有限責任公司（簡稱“甘肅電投集團”）“十五五”戰略規劃編制工作，全面調研評估甘肅電投集團“十四五”期間發展成就及面臨的問題，立足甘肅電投集團產業發展及改革實際，結合最新政策、內外部環境變化，圍繞培育推進新質生產力發展，持續推進國有經濟布局優化和結構調整，制定甘肅電投集團“十五五”時期（2026年-2030年）戰略規劃。目前，該規劃編制服務項目具備招標條件，本次招標項目為甘肅電投集團“十五五”戰略規劃編制咨詢服務項目（二次），招標人為甘肅省電力投資集團有限責任公司，招標代理機構為甘肅西招國際招標有限公司，因本項目一次招標評標階段有效合格投標人不足三家，一次招標廢標，現對本項目規劃編制服務進行國內二次公開招標。
2.1項目概況
（1）項目名稱：甘肅省電力投資集團有限責任公司“十五五”戰略規劃編制咨詢服務項目
（2）項目需求：為適應新形勢、搶抓新機遇，制定具有前瞻性、科學性和可操作性的“十五五”戰略規劃，持續提升企業核心競爭力和核心功能，甘肅電投集團擬委托專業咨詢機構總結評估“十四五”規劃執行情況，編制全面、科學、可操作的甘肅電投集團“十五五”戰略規劃，明確“十五五”期間公司發展目標、功能定位、產業布局、重點項目、科技創新、國企改革、職能規劃及規劃推動舉措等內容，以期規劃成為公司“十五五”發展的重要指導文件。
（3）項目單位概況
甘肅電投集團成立于1988年，是甘肅省政府出資設立的國有大型投資公司，是甘肅省國有資本投資公司改革試點單位、甘肅省新能源和數據信息產業鏈鏈主企業、甘肅省第二大發電主體和省屬第一大發電企業，資產總額870億元。甘肅電投集團始終把發展融入全國全省發展大格局，圍繞全省傳統優勢產業、戰略性新興產業、重大基礎設施規劃實施項目，投資涉及水電、火電、風電、光電、大數據、金融、地產、會展、劇院、酒店、鐵路、煤炭、燃氣等行業和領域。近年來，甘肅電投集團認真學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述和指示精神，按照“強電固本、揚優育新、提增兩核、爭創一流”的發展思路，聚焦主責主業，重塑形成電力熱力、數據信息、民生公益、產業金融、戰略投資五個業務板塊，有效推動國有資本向重點行業和關鍵領域集中，成為拉動投資和促進全省經濟高質量發展的重要引擎。
電力熱力產業。截至目前，甘肅電投集團控股建成及在建電源項目56個，總裝機容量1433萬千瓦，清潔能源占比26%，設計年發電量675億千瓦時，正在推進騰格里沙漠等國家“沙戈荒”大型新能源基地700萬千瓦項目、慶陽東數西算產業園區綠電聚合200萬千瓦新能源項目建設，形成“水火風光”多能互補一體化格局。公司將更加聚焦主業，電力熱力產業強電固本做大總量，重點實施“裝機倍增、綠電轉型、數智升級、全鏈協同”行動，全面鞏固提高電力主業核心競爭力。作為全省新能源產業鏈鏈主企業，甘肅電投集團始終致力于延鏈建鏈，培育壯大新興產業，正在推進新能源制氫及氫能產業應用項目等規劃，促進公司新能源電力消納的同時，培育和帶動產業鏈新的增長極。規劃到2025年，集團公司資產規模突破1200億元；集團控股發電總裝機突破2200萬千瓦；清潔能源裝機突破1100萬千瓦，清潔能源裝機占比達到50%以上。
數據信息產業。建成金昌紫金云大數據中心，總投資10.5億元，具備5000個機柜服務能力，是我省單體規模最大的綠色數據中心。目前已建成云存儲中心、智算中心和北斗導航位置服務甘肅分中心，打造形成“北斗平臺+北斗終端”產品體系，具備IDC、云服務、智算、北斗+DICT服務能力，可為數字政府、智慧城市、工業互聯網、產業經濟發展提供多元應用服務。
產業金融。主要包括財務公司、上市公司、融資租賃公司、基金管理公司等非銀行金融業務，主要定位是圍繞集團公司上下游產業鏈提供金融服務支撐。其中財務公司是省上僅有的三家財務公司之一，屬非銀行類金融機構。
公益民生。主要包括蘭州LNG應急儲氣項目、九甸峽引洮工程水利樞紐、甘肅國際展覽中心、國際會議中心、甘肅大劇院及配套設施，主要承擔全省3天約3600萬立方應急用氣保障、省“兩會”“蘭洽會”等重大節會演出服務保障、全省5市13縣600多萬群眾引洮取水調蓄抗旱及生活供水保障。
戰略投資。主要任務是發揮國有資本投資公司功能，落實國家及省委省政府戰略部署。目前共控股參股絲綢之路信息港、省鐵投集團、國家管網甘肅公司、華亭煤業集團等煤炭、燃氣、證券、金融企業26家，投資額309.38億元。
2.2招標范圍
本次招標服務內容如下：
（1）摸底評估。立足區位、已有基礎、內外部環境資源等條件，對甘肅電投集團“十四五”規劃執情況進行摸底評估。對甘肅電投集團“十四五”期間發展目標任務、電力能源、數據信息等產業基礎設施、資源狀況、國有資本布局、生產技術能力、營銷能力、改革發展、公司治理、數智化轉型、人才資源等方面進行全面摸底診斷，通過深入分析、調研訪談等方式，評估現有發展能力和條件，識別存在的問題短板，提出新發展舉措和相關啟示等。
(2)研究分析。一是堅持集團公司規劃與政府規劃相結合、目標導向和問題導向相結合，與政府主管部門對接，調研掌握最新改革發展動向和行業發展政策，從國內和省內及周邊兩個維度出發，分析最新內外部發展環境，對政策走向、公司所處市場環境、發展趨勢和競爭格局進行深入研究、對標分析，為確定合理的功能定位和發展策略提供依據，同時對標了解競爭企業的發展狀況，尋找符合自身實際的發展機會，為有針對性地制定發展規劃提供基礎支撐。二是開展甘肅省省屬企業新能源產業高質量發展課題研究，調查和分析相關省屬企業新能源產業發展現狀、上下游產業鏈市場以及未來具備發展潛力的新業務方向等，進行核心競爭力和競爭策略分析，提出舉措和建議，形成課題報告，作為甘肅省國資國企“十五五”規劃支撐依據。
(3)制定規劃。甘肅電投集團“十五五”發展規劃的方向、目標、定位、路徑措施、任務節點、進度明確清晰，可量化、可操作性強，執行落地有保證。一是根據公司摸底評估和研究分析結果，制定甘肅電投集團“十五五”（2026-2030年）發展戰略，重點包括愿景與使命、“十五五”和長期發展目標、產業布局重點方向、功能定位、支撐項目、運營模式、改革發展、科技創新、質量安全等內容，從黨建、戰略管理、法人治理、人力資源、風險管控、法律合規、財務管理等維度制定保障舉措。二是重點規劃公司核心產業：電力能源產業的整體布局，以及與之相對應的組織結構和資源優化配置方案，明確電力能源產業與數據信息、民生公益等集團公司現有其他各業務板塊的協同關系，研究提出協同措施。注重技術、模式等方面創新，聚焦戰新產業、未來能源產業及數字化轉型方向，特別是新能源制氫、綠氨醇、新型儲能、綠電聚合、智慧能源、碳資產管理等領域，結合實際提出具有前瞻性、可持續且有較大發展空間的目標方向和重點任務。三是明確規劃的重點項目、實施路徑措施、組織機構、工作步驟、時間安排等，確保規劃有序推進。四是識別規劃實施過程中的風險因素，制定相應的應對措施，做到整體風險可控。五是對規劃的產業項目投資進行估算，結合甘肅電投集團國有資本投資公司的功能定位，提出切實可行的市場化資本運作思路、方向、途徑和方案。六是制定詳細的規劃實施方案，將規劃目標任務按年度進行分解，明確責任部門、責任人、時間表和預期成果。
（4）課題研究。按照甘肅省國資委有關部署，結合省情企情，編制“十五五”重點研究課題：甘肅省省屬企業新能源產業高質量發展研究。積極參與甘肅電投集團開展的相關課題研究等工作。
（5）形成成果及要求。1.編制形成《甘肅電投集團“十五五”戰略規劃報告》及《甘肅電投集團“十四五”規劃評估報告》，編制成果應符合并滿足甘肅電投集團改革發展要求，規劃報告須最終通過招標單位及第三方評審機構或有關外部專家會議評審。2.編制形成甘肅省省屬企業新能源產業高質量發展研究課題，編制成果應符合甘肅省國資委及甘肅電投集團課題編制要求，經征求各方意見并修改完善后，驗收結題。3.《甘肅電投集團“十五五”規劃實施方案》，按照方案制定要求，將規劃目標任務按年度進行分解，制定切實可行的實施方案。4.中標單位在甘肅電投集團公司系統范圍內開展公司“十五五”戰略規劃報告的宣貫，并圍繞戰略定位與商業模式、產業布局與資源配置、組織管控及精神文化等方面分別進行4次高層培訓。
2.3工期要求
自雙方合同簽訂后，中標單位立即開展規劃及課題調研工作，2個月內完成甘肅省省屬企業新能源產業高質量發展研究課題初稿，經征求各方意見并修改完善后，驗收結題。8個月內完成《甘肅電投集團“十五五”戰略規劃報告》初稿和《甘肅電投集團“十四五”規劃評估報告》初稿，規劃報告和評估報告經征求意見、會議評審并修改完善后30日內完成終稿。根據招標人時間安排，適時開展“十五五”戰略規劃報告的宣貫和培訓工作。
3.1投標人資格要求：應為境內合法注冊的獨立法人或其他組織，具備有效的營業執照，具有獨立承擔民事責任能力，具有獨立訂立合同的權利；具備工程咨詢單位綜合或電力專業甲級資信。
3.2業績要求：近五年（2020年1月1日至投標截止日），至少具有1個已完成的電力企業相關規劃業績或電力產業相關規劃業績。業績證明材料須附合同掃描件（掃描件必須提供合同首頁、簽字蓋章頁及能證明工作范圍等信息的頁面）；
3.3投標人財務、信譽等方面應具備下列條件：投標人須提供2021—2023年經審計的財務審計報告，若成立不足三年的須提供自成立以來的完整的合法財務審計報告）；
3.4投標人須為未被列入全國企業信用信息公示系統中“嚴重違法失信企業名單”或經營異常名錄，在“信用中國”網站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執行人名單。需提供全國企業信用信息公示系統、信用中國網站查詢截圖（網頁顯示頁面完整的截圖，需包含日期信息，投標截止時間前15日內有效）。；
3.5單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本項目投標，本項目不接受聯合體投標。
本項目采用資格后審，投標人自行判斷是否符合公告要求，并決定是否參加投標。
5.1社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網免費下載或查閱招標采購文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟認證方式登錄；也可以用數字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進行我要投標等后續工作（具體內容詳見招標采購文件）。
5.2 請投標人于2024年12月20日18 時00分至2024年12月25日18 時 00 分（北京時間，下同，節假日不休息）登陸甘肅省公共資源交易網（http://ggzyjy.gansu.gov.cn）在線免費下載招標文件。
招標文件中規定的“我要投標”的起止時間要求如下：
網上我要投標的截止時間為招標文件（或資格預審文件）規定的截止時間，規定時間為n × 24小時，n≥5。
6.1招標人不組織進行現場踏勘，也不召開投標預備會，投標人如有疑問，應將疑問函件的電子文件（word版和帶公章的掃描版）發送至電子郵箱260729182@qq.com，并電話告知招標代理。
本項目通過“甘肅省公共資源交易中心網上開評標系統”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）進行，請投標人在（開標時間）前登錄系統，下載“投標文件固化工具”、“網上開評標系統使用幫助”和“固化后的招標文件”，并按照“網上開評標系統使用幫助”來固化您的投標文件，并完成網上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）和開標操作，若在開標截止時間前沒有網上投標（上傳已固化投標文件的文件HASH編碼）則視為放棄投標。
網上開標系統網址：（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）
6.2投標截止時間：2025年01月10日上午11:00時（北京時間）
網上開標時間：2025年01月10日上午11:00時（北京時間）
網上開標地點：甘肅省公共資源交易中心（蘭州市城關區雁興路68號）六樓第五電子開標廳（線上開標）（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）
本次招標公告同時在以下媒體發布：
媒介名稱 | 網址 |
《甘肅省公共資源交易網》 | http://ggzyjy.gansu.gov.cn |
《甘肅經濟信息網》 | www.gsei.com.cn |
《中國采購與招標網》 | www.chinabidding.com.cn |
???8.聯系方式
招標人：甘肅省電力投資集團有限責任公司????代理機構：甘肅西招國際招標有限公司
地址：蘭州市城關區北濱河東路69號 ????????地址：蘭州市安寧區通達街3號
聯系人：胡先生????????????????????????????聯系人：馬先生
電 ?話：0931-8378184??????????????????????電 ?話：13008756880
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監督單位：甘肅省電力投資集團有限責任公司
地址：甘肅省蘭州市城關區北濱河東路69號
聯系電話：0931-8378139?????????????????????????????????
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