湖北秭歸抽水蓄能電站移民安置獨(dú)立評估招標(biāo)公告
（招標(biāo)編號：TC250P0LL）
一、招標(biāo)條件
湖北秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置獨(dú)立評估項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)實(shí)施，項(xiàng)目資金來源為企業(yè)自籌，湖北秭歸抽水蓄能有限公司（以下簡稱秭歸公司）與秭歸縣人民政府協(xié)商一致共同作為發(fā)包人，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為中招國際招標(biāo)有限公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)招標(biāo)方式為公開招標(biāo)。
二、項(xiàng)目概況和招標(biāo)范圍
2.1 建設(shè)地點(diǎn)：湖北省宜昌市秭歸縣。
2.2 項(xiàng)目概況
湖北秭歸抽水蓄能電站位于湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮(zhèn)，距離秭歸縣、三峽大壩、宜昌市和武漢市的直線距離分別為6km、10km、35km和320km。工程承擔(dān)電力系統(tǒng)調(diào)峰、填谷、儲能、調(diào)頻、調(diào)相和緊急事故備用等，供電范圍為湖北電網(wǎng)。工程采用沖擊式發(fā)電機(jī)組和兩級抽水泵站組成的分離式方案，電站裝機(jī)容量1600MW、裝設(shè)2臺單機(jī)容量800MW的沖擊式機(jī)組，額定水頭905m，兩級泵站各安裝3臺單機(jī)容量290MW的蓄能泵組，連續(xù)滿發(fā)小時(shí)數(shù)6h，具備日調(diào)節(jié)能力。初擬采用500kV電壓等級接入湖北電網(wǎng)，出線2回。
電站屬一等大（1）型工程，樞紐工程由上水庫、下水庫、引水發(fā)電系統(tǒng)、抽水系統(tǒng)、開關(guān)站和交通道路等組成。上水庫利用長坪天然盆地，下水庫利用蘭陵溪天然溝谷筑壩形成。
秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地涉及湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮(zhèn)羅家村、中壩子村、松樹坳村、蘭陵溪村、長嶺村、花果園村 6 個(gè)村。建設(shè)征地總面積 4478.74 畝，其中樞紐工程建設(shè)區(qū) 3719.84 畝，水庫淹沒區(qū) 758.90 畝。
根據(jù)實(shí)物指標(biāo)調(diào)查成果，調(diào)查基準(zhǔn)年（2025年）建設(shè)征地影響搬遷安置人口涉及農(nóng)村居民 266 戶 854 人，其中家庭戶 246 戶、財(cái)產(chǎn)戶 20 戶，按工程建設(shè)用地區(qū)域統(tǒng)計(jì)，樞紐工程建設(shè)區(qū) 191 戶、570 人（永久占地區(qū)83 戶230 人，臨時(shí)用地區(qū) 108 戶 340 人），水庫淹沒區(qū) 75 戶 284 人。涉及農(nóng)村房屋面積 80502.32m2，其中農(nóng)村居民房屋 76164.62m2、農(nóng)副業(yè)設(shè)施及個(gè)體工商戶房屋 4171.21m2、文教衛(wèi)設(shè)施房屋 142.04m2、農(nóng)村小型專項(xiàng)房屋 24.45m2。按工程建設(shè)用地區(qū)域統(tǒng)計(jì)，樞紐工程建設(shè)區(qū)房屋52663.24m2（永久占地區(qū) 24309.33m2；臨時(shí)用地區(qū) 28353.91m2），水庫淹沒區(qū)房屋 27839.08m2。涉及土地總面積 4478.74 畝，其中耕地 424.98 畝、園地 1652.08 畝、林地 2005.49 畝、工礦倉儲用地 86.65 畝、農(nóng)村宅基地 113.99 畝、公共管理與公共服務(wù)用地 5.19 畝、交通運(yùn)輸用地 105.53 畝、水域及水利設(shè)施用地80.15畝、其他土地 4.67 畝。不涉及Ⅰ級保護(hù)林地及永久基本農(nóng)田。按工程建設(shè)用地區(qū)域統(tǒng)計(jì)，樞紐工程建設(shè)區(qū)土地 3719.84 畝（永久征收1719.27 畝，臨時(shí)征用 2000.57 畝），水庫淹沒區(qū)占地 758.90 畝。本工程建設(shè)征地影響涉及零星樹木 13082 棵，墳?zāi)?912 座。本工程建設(shè)征地影響涉及農(nóng)村小型專項(xiàng)主要涉及蓄水池 4449.68m3，水管 57943m；水渠15457.33m，截洪溝 1518.24m；室外水泥踏步 8853.20m2；環(huán)保檢測站3 座；太陽能路燈 89 套，光伏板 162 片，滅蚊燈 122 個(gè)。本工程建設(shè)征地影響涉及農(nóng)副業(yè)設(shè)施及個(gè)體工商戶 18 家。
本工程建設(shè)征地影響涉及茅坪鎮(zhèn)鷂子山村落文化廣場及茶葉交易點(diǎn) 1 處。本工程建設(shè)征地涉及的專業(yè)項(xiàng)目類別包括交通工程、水利工程、電力工程、通信工程及廣播電視工程等。其中交通工程：二級公路 1.01km（含 2 座橋梁 83.4 延 m），汽車便道11.45km。水利工程：長坪堰塘 1 座，供水管道 5.74km。電力設(shè)施：35kV 輸電線 1.80km，10kV 輸電線 3.45km，380V 輸電線11.04km，變壓器 5 臺、容量 650kVA。通信、廣播電視設(shè)施：涉及移動(dòng)公司光纜 14.92km，無線基站3 個(gè)；電信公司光纜 10.12km，無線基站 1 個(gè)；聯(lián)通公司光纜 15.00km，無線基站3個(gè)；楚天視訊網(wǎng)絡(luò)有限公司所屬廣電光纜 9.85km；鐵塔公司鐵塔1 座；纜信武漢分公司所屬國防光纜 1.34km。本工程建設(shè)征地影響涉及 2 家企業(yè)，分別為秭歸縣富山砂石有限責(zé)任公司松樹坳建筑石料用閃長巖礦采石場、秭歸縣吉慶煙花爆竹銷售有限責(zé)任公司。企業(yè)占地面積 95.15 畝，房屋面積 4722.66m2。
根據(jù)湖北省文物考古研究院編制的《湖北秭歸抽水蓄能電站項(xiàng)目文物影響評估報(bào)告》，建設(shè)征地范圍內(nèi)未發(fā)現(xiàn)縣級以上文物保護(hù)單位。
根據(jù)《秭歸縣自然資源和規(guī)劃局關(guān)于湖北秭歸抽水蓄能電站壓覆礦產(chǎn)資源的情況說明》〔2025〕3號，項(xiàng)目用地范圍線外擴(kuò)1000米范圍內(nèi)涉及采礦權(quán)1處，為秭歸縣富山砂石有限責(zé)任公司松樹坳建筑石料用閃長巖礦。
根據(jù)《湖北秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置規(guī)劃》，至規(guī)劃設(shè)計(jì)水平年（2026年），本工程涉及搬遷安置人口為266戶869人，采取集中結(jié)合分散的安置方式，其中825 人進(jìn)城集鎮(zhèn)安置，44 人進(jìn)芝蘭谷居民點(diǎn)集中安置。
2.3 招標(biāo)范圍
本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為完成湖北秭歸抽水蓄能電站用地范圍內(nèi)移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)評估、建設(shè)征地涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評估、實(shí)施管理工作評估等工作。其中：
（1）移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)評估：對已安置完成移民的收支水平、住房條件、生產(chǎn)與就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施條件、社區(qū)服務(wù)水平、民族風(fēng)俗習(xí)慣、社會環(huán)境適應(yīng)性的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦值或計(jì)算，并應(yīng)分別進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)、評估結(jié)果的對比分析，提出定量評價(jià)結(jié)論。
（2）建設(shè)征地涉及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r評估：對已實(shí)施完成城鄉(xiāng)功能恢復(fù)情況、專業(yè)項(xiàng)目處理情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行賦值和計(jì)算，并應(yīng)分別進(jìn)行單項(xiàng)指標(biāo)和評估結(jié)果的對比分析，提出定量評價(jià)結(jié)論。
（3）實(shí)施管理工作評估：
1）進(jìn)度管理評估：綜合年度計(jì)劃的制定、執(zhí)行及調(diào)整情況，分析評價(jià)移民安置實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)度管理情況。
2）資金管理評估：綜合年度資金計(jì)劃的制定、執(zhí)行及調(diào)整情況，分析評價(jià)移民安置實(shí)施機(jī)構(gòu)資金管理評估。
3）檢查移民農(nóng)村移民資金兌付、農(nóng)村移民搬遷安置實(shí)施和生產(chǎn)安置實(shí)施的總體質(zhì)量情況，分析評估移民安置質(zhì)量管理工作實(shí)施情況。
4）了解移民突發(fā)事件的發(fā)生頻次、發(fā)生范圍及處理情況，分析評估移民安置實(shí)施機(jī)構(gòu)移民動(dòng)態(tài)管理情況；調(diào)查了解移民在移民安置實(shí)施過程中知情權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等合法權(quán)益保障情況。
湖北秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置獨(dú)立評估采購范圍為對湖北秭歸抽水蓄能電站建設(shè)征地移民安置涉及范圍內(nèi)的移民生產(chǎn)生活水平恢復(fù)、區(qū)域社會環(huán)境適應(yīng)性及后續(xù)發(fā)展情況、專項(xiàng)設(shè)施遷（復(fù)）建功能恢復(fù)、移民安置實(shí)施管理工作情況、移民安置規(guī)劃實(shí)現(xiàn)程度和安置效果等情況進(jìn)行分析、評價(jià)，提出評估結(jié)論；參與建設(shè)征地移民安置階段性（截流、蓄水）驗(yàn)收和建設(shè)征地移民安置竣工驗(yàn)收。
2.4 服務(wù)期限
自合同簽訂之日起至湖北秭歸抽水蓄能電站工程建設(shè)征地移民安置竣工驗(yàn)收完成后一年止，計(jì)劃服務(wù)期限為9年（具體服務(wù)期以合同簽訂時(shí)間與移民專項(xiàng)竣工驗(yàn)收完成時(shí)間為準(zhǔn)）。
三、投標(biāo)人資格要求
3.1 通用資格條件
3.1.1 投標(biāo)人為中華人民共和國境內(nèi)合法注冊的獨(dú)立法人或其他組織，具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力，具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利；
3.1.2 投標(biāo)人財(cái)務(wù)、信譽(yù)等方面應(yīng)具備下列條件：
（1）沒有處于被行政主管部門責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)或進(jìn)入破產(chǎn)程序。
（2） 沒有處于湖北秭歸抽水蓄能有限公司系統(tǒng)內(nèi)單位相關(guān)文件確認(rèn)的禁止投標(biāo)的范圍和處罰期間內(nèi)。
（3） 未被市場監(jiān)督管理部門在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單或者經(jīng)營異常名錄。
（4） 未被最高人民法院在″信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。
（5） 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
3.2 專用資格條件
3.2.1資質(zhì)條件：投標(biāo)人須具有有效的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的水利水電工程專業(yè)監(jiān)理甲級或水利部頒發(fā)的水利工程施工專業(yè)監(jiān)理甲級資質(zhì)證書。
3.2.2業(yè)績要求：近5年內(nèi)承擔(dān)1個(gè)大中型水利水電工程移民安置綜合監(jiān)理或移民安置獨(dú)立評估工作。
3.2.3人員要求：擬任本項(xiàng)目的移民安置獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備高級工程師及以上職稱，且具備國家注冊咨詢工程師或注冊土木工程師或注冊監(jiān)理工程師資格，至少擔(dān)任過一個(gè)大（1）型及以上水利水電工程建設(shè)征地移民安置綜合監(jiān)理項(xiàng)目的總監(jiān)或副總監(jiān)或者移民安置獨(dú)立評估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；擬投入本項(xiàng)目的評估人員應(yīng)具有中級及以上技術(shù)職稱證書或相關(guān)注冊證書。
3.2.4 財(cái)務(wù)要求：2022年~2024年無兩年連續(xù)虧損（應(yīng)附經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表）。
3.3.5 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)
3.3.6 投標(biāo)人不能作為其它投標(biāo)人的分包人同時(shí)參加投標(biāo)。
四、招標(biāo)文件的獲取
4.1 獲取時(shí)間及方式：凡有意參加投標(biāo)者，請于2025年6月10日8時(shí)30分至2025年6月16日17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同）。在中招聯(lián)合招標(biāo)采購平臺（www.365trade.com.cn）購買招標(biāo)文件。
4.2 獲取方式：招標(biāo)文件售價(jià)1000元，售后不退。
五、現(xiàn)場踏勘
本次招標(biāo)不組織現(xiàn)場踏勘。
六、投標(biāo)文件的遞交
6.1 投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間：（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）2025年7月1日10時(shí)00分。
6.2 遞交地點(diǎn)：線下，四川省成都市雙流區(qū)華劍路139號維也納國際酒店。
6.3 逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
七、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)
開標(biāo)時(shí)間：同投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間。
開標(biāo)地點(diǎn)：同投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)。
八、監(jiān)督部門
本招標(biāo)項(xiàng)目的監(jiān)督部門為湖北秭歸抽水蓄能有限公司紀(jì)檢工作部（電話：18571778827）。
九、聯(lián)系方式
招標(biāo)人：湖北秭歸抽水蓄能有限公司
地 址：湖北省宜昌市秭歸縣茅坪鎮(zhèn)九歌路5號1棟
聯(lián)系人：李先生
電 話：13889043621
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司
地址：北京市海淀區(qū)學(xué)院南路62號中關(guān)村資本大廈601B
聯(lián)系人：左巧利
電話：010-62104126、18810036116
電子郵件：zhongzhao@cntcitc.com.cn
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：中招國際招標(biāo)有限公司
2025年6月10日
202506081950093713256509844
