第一章 招標公告

2021年廣州 第一批綜合域信息化項目（法律內控管理、員工健康數字化應用、信息化建設管控體系完善） 

（招標編號：0002200000079505）

招標項目所在地區：廣州

一、招標條件

本2021年廣州 第一批綜合域信息化項目（法律內控管理、員工健康數字化應用、信息化建設管控體系完善）（招標項目編號：0002200000079505 ），已由項目審批機關批準，項目資金來源為其他 ， 本項目已具備招標條件，現進行公開招標。

二、項目概況和招標范圍

（一）標的清單及分包情況如下：

本項目分3個標的、3個標包。

（二）項目概述：

標的1：通過全網大面積的應用，法律事務管理系統逐步暴露出功能、流程、性能等方面的問題，導致該系統的功能對廣州局現有業務流程的支撐力度不足。廣州局法律事務管理的信息化需求得不到滿足。主要表現在：法律事務管理系統與法務管理制度流程相脫節，導致系統操作與業務管理“兩張皮”，出現管控失靈的現象，導致合同履行監控薄弱、糾紛案件風險預警功能不足；缺乏全過程管控思維，導致系統功能架構不完善；法務系統與其他業務系統之間信息共享和業務協同不足；欠缺大數據、云計算、人工智能等先進功能，法務管理智能規范化、標準化、流程化程度不高，導致系統運行不穩定、使用體驗不佳等問題。面對管理和經營上面臨的困境，廣州局考慮建設智能法律診所，立足自身業務建設需求，以期改進提升系統性能、功能易用性、流程合理性、統計多樣性、業務協同、協作溝通、法律風險管控、法律援助、人機交互體驗等能力。

     落實省公司智慧法務的要求，推動數字技術與業務深度融合，立足人工智能和數據中心，建立法治數據庫和法治指數監控臺，提供線上連線人工咨詢服務；通過數據分析、智能監控等手段，形成廣州 法治數據監控和展示平臺。

標的2：習近平總書記同中華全國總工會新一屆領導班子成員集體談話時的重要講話中提出“工會要堅持以職工為中心的工作導向，抓住職工群眾最關心最直接最現實的利益問題，為廣大職工提供具有工會特點的普惠性、常態性、精準性服務。”

提出“要從員工普遍關心關注的問題入手，進一步拓寬服務思路、創新服務方式、完善服務內容、提升服務質量，為員工解決工作生活中的實際困難，進一步提升廣大員工的歸屬感、幸福感。”

2019年中國電力招標采購網（以下簡稱“”）明確提出數字 建設要求，將數字化作為公司發展戰略路徑之一。職工醫療健康關愛數字化是企業提升員工歸屬感、幸福感，提升企業生產力的創新舉措。

  為滿足廣大職工日益增長的勞動保護及健康保健需求，推進職工健康管理服務工作創新，要創新性地推進“開展員工健康數據系統研發，及時了解職工是否存在健康方面的潛在風險，隨時掌握企業職工生理及心理健康狀態并提出解決方案”；要關注基層員工的身心健康訴求，“及時對員工的身心健康進行干預，實現進基層、送保健、防未病”；在職工醫療健康服務方面要“合理調整醫生下點安排，并進一步利用內部溝通交流軟件完善遠程診療服務；此外邀請名醫教授到基層開診、開講座，為員工提供更多的健康咨詢和就診平臺”。

標的3：完善廣州 信息中心信息化建設管理體系，并基于多年信息化項目經驗，構建信息化項目管控知識庫，推動廣州 信息化管理工作在遵循相關的管理工作標準的基礎上，根據實際的項目工作情況，提升信息化建設管控效率，確保信息化項目建設管理的科學性，達到項目科學管理的目標，獲得項目科學管理的收益。

（三）采購范圍：

標的1：

1、立足人工智能和數據中心，建立法治數據庫和法治指數監控臺，提供線上連線人工咨詢服務。

2、構建智能內控平臺，通過搭建智能內控將重大風險管控、內控合規要求及常見法律風險轉化為內控模型，通過采集重點領域和關鍵環節信息，智能識別內控風險，并實現內控自動預警。搭建合同管理決策輔助模塊。 主要通過搭建智能合同撰寫系統，基于已建立的合同審查規則庫，將歷史合同、專家合同樣本條款等作為訓練樣本，通過匹配業務場景，進行合同相似度計算，從而幫助合同管理人員在不同業務場景下，系統自動完成合同初稿撰寫，同時自動撰寫一份合同摘要供承辦人審核人快速掌握合同概況。搭建授權委托管理模塊。

3、搭建法治人才培育管理平臺，結合業務知識，編制崗前必修課、組織線上學法用法考試。

4、搭建法治宣傳管理平臺，在法律診所平臺，構建普法工作欄、經典案例、法律法規、基層工作動態、合同范本、法律診所成果展示等板塊進行宣傳，集中構建企業法治信息宣傳報道陣地。

5、搭建法治數據監控管理平臺。通過各個業務類別數據進行分析，形成我局法治數據的監控和展示平臺,以及領導干部重大決策過程中的法律風險判斷輔助。可以通過移動終端在廣州 大屏展示監控指標。

標的2：

員工健康與關愛數字化服務系統是廣州 工會辦公室在職工健康與關愛服務管理數字化上的創新實踐。廣州 工會辦公室希望通過本項目的建設，充分結合公司平臺應用提供的數據，搭建服務于廣州 在職職工的數字化健康與關愛服務系統，連結廣大職工與醫療健康服務機構，為廣大職工提供健康體檢、體質監測、中醫養療、線上問診、慢病管理等健康服務，提供基于工會業務創新的婚姻、生育、子女、父母、勞保等數字化關愛服務，積淀職工健康數據資產，分析廣州 各單位職工數據，為各級單位領導與工會工作人員在職工關愛工作方面提供決策數據支持，最終有效提升員工歸屬感、幸福感，有效提升企業生產力。

標的3：

1、構建信息化項目管理體系知識庫，整理信息中心信息化項目可研知識庫，研究探索知識圖譜在信息化項目管控領域的應用，提升信息化項目管控的效率和水平。

2、開展信息化項目歸檔策略及機制規范體系梳理，形成信息化規范體系、項目監理體系、信息、信息化項目建設全過程規范文件成果，制定信息化項目歸檔策略。

3、開展信息化項目敏捷管控轉型研究，分析存在的問題，探索信息化項目管控敏捷轉型的方法和策略，為數字化轉型新形勢下信息化管控工作轉型升級提供支撐。

招標文件附件： 1．F1-技術規范書--2021年廣州 第一批綜合域信息化項目.zip

（四）報價說明： 固定金額報總價，投標人報價不超出最高投標限價，為有效報價，如投標人的報價超出最高限價，招標人有權判斷該報價無效，取消其中標資格。

為避免惡意競爭，低于成本價報價，規定報價低于最高投標限價85%的必須附詳細的成本分析報告（成本分析報告需充分說明單價和費用的組成、降低成本的合理措施及在其他工程中應用過的經驗，未提供成本分析報告視為原則性不響應招標文件要求）                    

（五）結算方式：總價包干。

三、投標人資格要求

四、招標文件的獲取

本項目招標人通過供應鏈統一服務平臺投標人或其他利害關系人認為本次采購活動中，不符合法律、行政法規規定的，有權向以下相關部門舉報。

1.涉及到招投標業務方面的，請向廣東廣州 供應鏈管理部監督科投訴。投訴

2.涉及到違反廉潔紀律行為的，請向廣東廣州 監督部舉報。舉報

九、

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