本招標項目名稱為： 煤炭大柳塔煤礦兩井、石圪臺煤礦、錦界煤礦保水采煤實施方案編制公開招標， 本項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行國內(nèi)資格后審公開招標。
2.項目概況與招標范圍
2.1 項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：本項目共劃分為1個標段；
2.1.1項目概況：
1.項目背景
（1）《關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)評〔2020〕63號）要求，井工開采不得破壞具有供水意義含水層結(jié)構(gòu)、污染地下水水質(zhì)，保護地下水的供水功能和生態(tài)功能，必要時應(yīng)采取保護性開采技術(shù)或其他保護措施減緩對地下水環(huán)境的影響。
（2）《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于加強礦井水保護和利用的指導意見》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕226號）要求，針對經(jīng)批準的可開采區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)礦區(qū)水文地質(zhì)條件，科學制定可行的水資源保護和礦井水綜合利用方案，優(yōu)化井田開采接續(xù)布局，合理選擇保水開采工藝，最大程度減輕煤炭開采對水資源的擾動影響，促進減小礦井涌水量，有效保護地下水。
（3）《陜西省陜北侏羅紀煤田神府礦區(qū)北區(qū)總體規(guī)劃（修編）環(huán)境影響報告書》要求，一是進一步細化各項目導水裂縫帶發(fā)育高度預測、保水采煤措施設(shè)計等；進一步分析預測項目保水采煤措施設(shè)計的合理性，從地下水位、隔水層結(jié)構(gòu)、導水裂縫帶發(fā)育高度、地下水水質(zhì)等方面，細化各礦井保水采煤實施效果的監(jiān)測監(jiān)控方案；二是建議項目環(huán)評階段進一步加強勘查，探明供水意義含水層的分布、隔水層的分布及埋藏條件，進一步確定各井田內(nèi)的供水意義含水層具體導通區(qū)，采取詳細的保水采煤的措施。
（4）《陜西省陜北侏羅紀煤田榆神礦區(qū)二期總體規(guī)劃（修編環(huán)境影響報告書》要求錦界煤礦提供全井田地質(zhì)總結(jié)報告、全井田保水工程計劃和措施及保水成功案例基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等。
（5）2024年《榆林市能源局關(guān)于我市礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評及有關(guān)問題整改落實的函》（榆政能函〔2024〕57號），要求錦界煤礦、大柳塔煤礦（大井和活井）、石圪臺煤礦針對環(huán)評存在問題制定“一礦一策”整改方案。
2.項目概況
（1）大柳塔煤礦井田面積126.1816km2，剩余可采儲量4.3億噸，生產(chǎn)能力1800萬噸/年，剩余服務(wù)年限18.36年，環(huán)評批復要求建立地下水位觀測站點，并應(yīng)做好地下水長期觀測工作，為研究地下水的動態(tài)變化規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料。
（2）活雞兔煤礦井田面積63.784km2，剩余可采儲量3.77億噸，生產(chǎn)能力1500萬噸/年，剩余服務(wù)年限19.34年，環(huán)評批復要求加強采煤過程中的地下水資源保護，建立地下水長期動態(tài)跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)，對井田范圍內(nèi)第四系含水層等具有供水意義的含水層進行保護。
（3）石圪臺煤礦井田面積65.25km2，剩余可采儲量2.85億噸，生產(chǎn)能力1200萬噸/年，剩余服務(wù)年限16.9年，環(huán)評批復要求在煤炭開采過程中，對富水區(qū)和柳根溝流域的第四系地下水進行定期跟蹤監(jiān)測，制定應(yīng)急方案。后評價備案要求對開采導水裂縫帶發(fā)育高度進行實測，總結(jié)開采導水裂縫帶發(fā)育規(guī)律，以指導后續(xù)煤炭開采地下水保護。
（4）錦界煤礦井田面積141.8km2，剩余可采儲量11.84億噸，生產(chǎn)能力1800萬噸/年，剩余服務(wù)年限47年，環(huán)評批復要求積極發(fā)展保水采煤技術(shù)，采取合理的開采方案和有效的保護措施，防止煤層開采破壞含水層。《錦界煤礦保水采煤方案》初步確定保水采煤主要目標水體為第四系松散層水，要求對土層薄弱區(qū)采用注漿再造隔水層的方式進行保水，對導水裂隙帶導通地表區(qū)和導通第四系松散砂層含水層區(qū)采用充填開采方式保水。
依據(jù)國家政策、地方政府及環(huán)評批復要求，為了有序推動生產(chǎn)過程中嚴格做好地下水資源保護相關(guān)措施，保護井田范圍內(nèi)水資源，支撐神府礦區(qū)北區(qū)和榆神礦區(qū)二期規(guī)劃環(huán)評的順利通過做好準備工作，現(xiàn)需委托第三方單位編制三礦四井保水采煤實施方案。
2.1.2采購范圍：
針對大柳塔煤礦兩井、石圪臺煤礦、錦界煤礦分析井田水文地質(zhì)條件、采煤對地下水影響、煤礦水資源化利用及保水采煤現(xiàn)狀及問題等，編制《大柳塔煤礦保水采煤實施方案》《活雞兔煤礦保水采煤實施方案》《石圪臺煤礦保水采煤實施方案》《錦界煤礦保水采煤實施方案》，通過專家評審取得專家簽字意見并向生態(tài)環(huán)境主管部門報備，并配合招標人取得大柳塔煤礦和錦界煤礦項目環(huán)評及所屬礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評的匯報、審批。
具體包括現(xiàn)場踏勘、資料收集整理、地下水水質(zhì)監(jiān)測、報告編制、邀請至少5名生態(tài)環(huán)境和地下水保護領(lǐng)域權(quán)威專家組織技術(shù)評審并取得專家評審意見，鑒于當前保水采煤技術(shù)標準不明確，三礦四井保水采煤難度較大，其中錦界煤礦最為復雜，參與評審專家中至少有2位地下水保護相關(guān)領(lǐng)域的院士，其他礦井參與評審的專家中至少有1位地下水保護相關(guān)領(lǐng)域的院士。
2.1.3計劃服務(wù)期：項目服務(wù)期限為簽訂合同后3年。
1.合同簽訂后2個月，完成《錦界煤礦保水采煤實施方案》的編制并組織專家評審；
2.合同簽訂后6個月，完成《大柳塔煤礦保水采煤實施方案》《活雞兔煤礦保水采煤實施方案》《石圪臺煤礦保水采煤實施方案》的編制并組織專家評審；
3.合同簽訂后3年內(nèi)，配合招標人取得項目環(huán)評批復和礦區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評審查意見。
2.1.4質(zhì)量要求：
1.符合《保水采煤技術(shù)規(guī)范》（DB61/T1295-2019）中相關(guān)要求，滿足《關(guān)于進一步加強煤炭資源開發(fā)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2020〕63號）“井工開采不得破壞具有供水意義含水層結(jié)構(gòu)”的要求；滿足陜西省神神府礦區(qū)北區(qū)總體規(guī)劃環(huán)評、榆神礦區(qū)二期總體規(guī)劃環(huán)評、大柳塔和錦界煤礦項目環(huán)評的審批要求。
2.保水采煤實施方案要做到內(nèi)容全面、條理清楚、文字準確、圖表清晰、數(shù)據(jù)完整，對可能出現(xiàn)的問題，提出具體可行的解決方案，結(jié)論要客觀公正。方案中的各項基礎(chǔ)資料應(yīng)使用最新數(shù)據(jù)，并具有可靠性、合理性和一致性。實施方案需明確各礦井全井田保水采煤工程計劃、措施、完成時間等。
3.保水采煤實施方案完成后邀請至少5名生態(tài)環(huán)境和地下水保護領(lǐng)域權(quán)威專家組織技術(shù)評審并取得專家評審意見，其中《錦界煤礦保水采煤實施方案》需邀請2位院士，《大柳塔煤礦保水采煤實施方案》《活雞兔煤礦保水采煤實施方案》《石圪臺煤礦保水采煤實施方案》需邀請1位院士。
2.1.5安全要求：安全責任主體為投標人。具體以簽訂的安全協(xié)議為準，不允許分包。
2.1.6質(zhì)保期：無。
2.1.7付款方式：
錦界煤礦：
1）.完成《錦界煤礦保水采煤實施方案》并通過神東公司內(nèi)部審查，支付合同價款的30%；
2）.邀請專家（至少2位地下水保護相關(guān)領(lǐng)域院士）審查《錦界煤礦保水采煤實施方案》，取得專家通過的審查意見，支付合同價款的40%；
3）.乙方全程配合甲方獲得生態(tài)環(huán)境部對錦界煤礦1800萬噸/年項目環(huán)評的審批，從取得批復之日起3個月內(nèi)支付剩余30%合同價款；如在取得《錦界煤礦保水采煤實施方案》專家通過的審查意見之日起2年內(nèi)，因政策變化或自身原因?qū)е聼o法取得項目環(huán)評的審批，在2年期限屆滿后3個月內(nèi)支付剩余30%合同價款。
大柳塔煤礦大井：
1）.完成《大柳塔煤礦保水采煤實施方案》并通過神東公司內(nèi)部審查，支付合同價款的30%；
2）.邀請專家（至少1位地下水保護相關(guān)領(lǐng)域院士）審查《大柳塔煤礦保水采煤實施方案》，取得專家通過的審查意見，支付合同價款的40%；
3）.乙方全程配合甲方獲得生態(tài)環(huán)境部對大柳塔煤礦1800萬噸/年項目環(huán)評的審批，從取得批復之日起3個月內(nèi)支付剩余30%合同價款；如在取得《大柳塔煤礦保水采煤實施方案》專家通過的審查意見之日起18個月內(nèi)，因政策變化或自身原因?qū)е聼o法取得項目環(huán)評的審批，在18個月期限屆滿后3個月內(nèi)支付剩余30%合同價款。
大柳塔煤礦活雞兔井：
1）.完成《活雞兔煤礦保水采煤實施方案》并通過神東公司內(nèi)部審查，支付合同價款的30%；
2）.邀請專家（至少1位地下水保護相關(guān)領(lǐng)域院士）審查《大柳塔煤礦保水采煤實施方案》，取得專家通過的審查意見，支付合同價款的40%；
3）.乙方全程配合甲方獲得生態(tài)環(huán)境部對神府礦區(qū)北區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審批，從取得批復之日起3個月內(nèi)支付剩余30%合同價款；如在取得《活雞兔煤礦保水采煤實施方案》專家通過的審查意見之日起1年內(nèi)，因政策變化或自身原因?qū)е聼o法取得礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審批，在1年期限屆滿后3個月內(nèi)支付剩余30%合同價款。
石圪臺煤礦：
1）.乙方完成《石圪臺煤礦保水采煤實施方案》，并通過甲方內(nèi)部審查，支付合同價款的30%；
2).乙方邀請專家（至少1位地下水保護相關(guān)領(lǐng)域院士）審查《石圪臺煤礦保水采煤實施方案》，并取得專家通過的審查意見，支付合同價款的40%；
3).乙方全程配合甲方獲得生態(tài)環(huán)境部對神府礦區(qū)北區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審批，從取得批復之日起3個月內(nèi)支付剩余30%合同價款；如在取得《石圪臺煤礦保水采煤實施方案》專家通過的審查意見之日起1年內(nèi)，因政策變化或自身原因?qū)е聼o法取得礦區(qū)規(guī)劃環(huán)評的審批，在1年期限屆滿后3個月內(nèi)支付剩余30%合同價款。
2.2 其他：/
3.投標人資格要求
3.1 資質(zhì)條件和業(yè)績要求：
【1】資質(zhì)要求：（1）投標人須為依法注冊的獨立法人或其他組織，須提供有效的證明文件。
【2】財務(wù)要求：/
【3】業(yè)績要求：2019年10月至投標截止日（以合同簽訂時間為準），投標人須具有礦井保水采煤或礦井水影響分析或礦井水害防治技術(shù)服務(wù)合同業(yè)績1份，單份合同金額不低于300萬元，投標人須提供能證明本次招標業(yè)績要求的合同掃描件和每份合同對應(yīng)的任意一張發(fā)票掃描件（發(fā)票開具截止時間為2024年10月5日之前不含2024年10月5日），合同掃描件須至少包含：合同買賣雙方蓋章頁、合同簽訂時間和業(yè)績要求中的關(guān)鍵信息頁；發(fā)票掃描件的發(fā)票代碼、發(fā)票號碼、開票日期、含稅、不含稅金額須清晰可查，否則按無效認定。若投標人有相關(guān)國家級科技項目課題的可以提供計劃任務(wù)書代替合同業(yè)績，若提供計劃任務(wù)書可不提供發(fā)票掃描件。
【4】信譽要求：/
【5】項目負責人的資格要求：/
【6】其他主要人員要求：/
【7】設(shè)備要求：/
【8】其他要求：/
3.2 本項目不接受聯(lián)合體投標。
4.招標文件的獲取
4.1 招標文件開始購買時間2024-12-05 15:00:00，招標文件購買截止時間2024-12-10 16:00:00。
