云南中云招標咨詢有限公司受云南省煙草公司大理州公司的委托，就云南省煙草公司大理州公司2024年度職工補充醫療保險管理委托服務項目（二次）進行公開招標（采用網絡協同方式）。根據《中華人民共和國招標投標法》《電子招標投標辦法》等有關法律、法規的規定，按照公開、公平、公正、誠實信用的原則，竭誠歡迎符合條件、具備履約能力的供應商參加。

1.項目概況與采購范圍

1.1項目名稱：云南省煙草公司大理州公司2024年度職工補充醫療保險管理委托服務項目（二次）?（項目預算220萬元）

1.2招標編號：ZYZB(L)招-07-20231119G

1.3采購方式：公開招標

1.4項目內容及相關要求：

1.4.1云南省煙草公司大理州公司所屬各單位符合條件的在崗和內退職工辦理團體補充醫療保險。具體補充醫療保險理賠項目包括：

A.疾病住院治療醫療費用保險給付。參保在崗和內退職工因疾病住院發生的符合城鎮職工基本醫療保險統籌基金規定范圍的醫療費用（因意外傷害造成的醫療費用除外），扣除基本醫療保險、大病補充醫療保險、工會醫療互助保銷費用后（不包括全自費部分），剩余部分按90%給付，全年累計最高給付金額10萬元（承擔既往癥的，不承擔全自費部分保險責任）。

B.重大疾病保障。參保在崗和內退職工在保險有效期內，經州級及以上醫院確診初次罹患30種重大疾?。o論一種或多種），一次性給付重大疾病保險金20萬元，無需治療結束，符合保險合同條款約定的重大疾病即可一次性獲得重大疾病保險金20萬元。涉及該被保險人此條保障的保險責任終止。

C.疾病身故保障。參保員工在保險有效期內，因疾病導致身故（包含猝死和被保險人因既往癥導致的身故）的，一次性給付被保險人的受益人疾病身故保險金20萬元。保險合同下此被保險人的所有保險責任終止。

D.住院津貼保障標準。參保員工在保險有效期內，因疾病住院治療的，按照實際住院天數賠付住院津貼保險金，每天賠付金額50元，全年累計最高賠付180天（承擔既往癥）。

（2）云南省煙草公司大理州公司所屬各單位符合條件的退休人員辦理團體補充醫療保險。具體補充醫療保險理賠項目包括：

A.疾病住院治療醫療費用保險給付。退休人員因疾病住院發生的符合城鎮職工基本醫療保險統籌基金規定范圍的醫療費用（因意外傷害造成的醫療費用除外），扣除基本醫療保險、大病補充醫療保險、工會互助醫療保險支付費用后（不包括全自費部分），剩余部分按90%給付，全年累計最高給付金額2萬元（承擔既往癥的，不承擔全自費部分保險責任）。

B.重大疾病保障。參保退休人員在保險有效期內，經州級及以上醫院確診初次罹患30種重大疾?。o論一種或多種），一次性給付重大疾病保險金5萬元，無需治療結束，符合保險合同條款約定的重大疾病即可一次性獲得重大疾病保險金5萬元。涉及該被保險人此條保障的保險責任終止。

（3）企業補充醫療基金委托管理

按規定提取的補充醫療保險資金扣除辦理團體補充醫療保險費用和基金管理費外，其余資金委托服務供應商進行管理，由服務供應商為云南省煙草公司大理州公司建立企業補充醫療基金專戶。服務供應商依據云南省煙草公司大理州公司要求，按照規定辦理云南省煙草公司大理州公司所屬各單位符合條件的員工醫療基金費用的報銷手續。具體補充醫療基金報銷項目包括：

A.醫療基金門急診費用補助標準。在崗職工、內退職工和退休人員發生符合規定的門急診費用，經報銷后個人自付部分，在年度額度內100%給付。具體年度額度嚴格按照大理州煙草專賣局（公司）在崗和內退職工補充醫療保險管理辦法和大理州煙草專賣局（公司）退休人員補充醫療保險管理辦法相關規定執行。

B.醫療基金住院醫療費用補助標準。在崗職工、內退職工和退休人員發生符合規定的住院醫療費用中，經基本醫療保險、大病補充醫療保險、工會醫療互助保險、補充醫療保險報銷后仍需個人支付的費用，在年額度內100%給付。

C.醫療基金高額自負醫療費用的特別補助標準。在崗職工、內退職工和退休人員確診罹患30種重大疾?。o論一種或多種），醫療費用在獲得了基本醫療保險、大病補充醫療保險、工會互助醫療保險及補充醫療保險補償及報銷后，個人承擔部分超過5萬元以上部分，員工按95%比例獲得特別醫療費用補助（扣除個人自費部分）。

D.醫療基金例行健康體檢費用補助。服務供應商根據云南省煙草公司大理州公司所屬各單位的具體安排，協助其進行在崗職工、內退職工和退休人員年度健康體檢工作，并嚴格按照云南省煙草公司大理州公司所屬各單位確定的體檢項目及收費標準，統一從企業補充醫療基金中支付體檢費用。

1.4.2服務范圍：該項目服務對象是指云南省煙草公司大理州公司所屬單位2024年1月1日已參加基本醫療保險的在崗職工、內退職工和退休人員，預計共1984人。（最終以實際參保人數為準）的團體補充醫療保險和企業補充醫療基金。

1.5服務要求：

1.5.1提供在我國保險監管部門進行報備，獲得保監會正式批復，且符合云南省煙草公司大理州公司補充醫療保險管理辦法相關規定的團體補充醫療保險產品及相應服務。

1.5.2提供云南省煙草公司大理州公司企業補充醫療基金委托管理服務。

1.5.3服務供應商必須對云南省煙草公司大理州公司的企業補充醫療基金實行專戶管理并接受云南省煙草公司大理州公司的監督，不得挪用，抵押，確保賬戶資金安全。

1.5.4服務供應商必須向大理州公司所屬各單位派出業務熟練的服務專員（至少每個單位1人），每月定期到云南省煙草公司大理州公司所屬各單位對在崗和內退職工進行上門服務（包括收取理賠或保險單據）。

1.5.5服務供應商必須在大理州12個縣（市）向大理州公司所屬各單位參保的退休人員設置專門接待室，開通綠色通道，并派出業務熟練的服務專員（至少每個單位1人），每月定期服務（包括收取理賠或保險單據）。

1.5.6服務必須針對每一位被保險人，由保險服務專員合理安排時間，形成固定服務時間表，服務到每一位被保險人，我單位不設置收集單據或其他處理相關事宜的經辦人員，每日收集完單據后保險服務專員必須形成明細臺賬，交我單位負責補充醫療保險業務工作人員一份留存備查。特殊情況可按各所屬單位具體需求不定期上門服務。服務專員必須有較好的業務素質，有良好的溝通能力和耐心的服務態度，積極主動答復被保險人的咨詢和疑問，如出現客戶投訴五次及以上，且情況屬實的，必須在10個工作日內更換服務專員，未及時更換或更換后仍出現客戶投訴五次及以上的，將懲扣服務供應商履約保證金的5%。

1.5.7服務供應商必須在其客戶服務中心設置資深服務專員，專門為云南省煙草公司大理州公司的參保人員提供方便快捷的咨詢、理賠服務，以及承擔其他溝通協調工作。

1.5.8服務供應商必須在理賠或報銷結束當日內，及時發送短信提醒至被保險人。短信內容至少包括：理賠人的醫療基金和門急診限額、本次基金（門急診）報賬金額、累計基金（門急診）報賬金額和剩余基金（門急診）報賬限額,若被保險人無法及時收到短信或短信內容不全面不準確，且情況屬實的，每發生一次將懲扣服務供應商履約保證金的1%。

1.5.9服務供應商必須每月定期提供相關數據報告，特殊情況可按公司具體需求不定期提供相應的情況報告或說明。服務供應商每季度將保險賠付和基金使用情況形成正式書面報告提供給云南省煙草公司大理州公司，并積極配合云南省煙草公司大理州公司人事、工會、財務、審計等部門進行對賬。每年度末，服務供應商必須將云南省煙草公司大理州公司全年度參保人員的醫藥費用支出情況和患病情況進行統計和分析，提供詳細的情況報告和明細報表，以便為云南省煙草公司大理州公司進一步規劃員工的醫療保障計劃提供資料。未按要求提供相關數據報告，且情況屬實的，每發生一次將懲扣服務供應商履約保證金的5%。

1.5.10服務供應商必須承諾24小時響應咨詢和投訴服務，并免費提供所有參保人員理賠和報銷短信服務。

1.5.11服務供應商必須承諾并保證保險理賠和基金報銷準確率和工作時效，如出現差錯或超過理賠和報銷工作時效一次，且情況屬實的，將懲扣服務供應商履約保證金的5%。

A.服務供應商必須承諾并做到標準理賠案件在收到完整的理賠資料并受理后，每次收取標準理賠案件在50件以內5個工作日內完成理賠支付工作，51件以上在10個工作日內完成理賠支付工作；

B.服務供應商必須承諾并做到補充醫療保險基金的標準件在收到完整報銷資料并受理后，5個工作日內完成報銷支付工作；

C.疑難和需異地調查的案件可以延長到15個工作日內完成，特殊情況的理賠和報銷案件可由雙方再另行商定完成時間。

1.5.12理賠和報銷款項的支付形式。理賠和報銷款以銀行轉賬方式向云南省煙草公司大理州公司參保人員支付，云南省煙草公司大理州公司參保人員向服務供應商提供本人有效銀行賬戶信息。特殊情況需其他方式支付的，可另行協商。

1.5.13被保險人的增加。在保險期內，若有符合參加本單位職工補充醫療保險的人員增加時，經云南省煙草公司大理州公司提出，服務供應商必須按照云南省煙草公司大理州公司的相關要求給予辦理增加的手續，新增人員的保險期滿日與約定的服務合同保險期滿日相同。增加人員的保險費按照實際參保月份計算和支付。

1.5.14被保險人的減少。在保險期內，若有員工調出、死亡等人員減少的情況發生，服務供應商必須繼續承擔該被保險人保險責任，不退還所繳保險費。

1.5.15服務供應商根據云南省煙草公司大理州公司實際參保人數于服務合同簽訂后10個工作日內免費提供人手一冊的服務手冊，詳細介紹服務項目、保險理賠和基金報銷的具體手續等基本內容。未按要求提供服務手冊，且情況屬實的，將懲扣服務供應商履約保證金的5%。

1.6項目預算：220萬元，包括以下三項。

1.在崗和內退職工團體補充醫療保險費：2023年補充醫療保險服務項目中團體補充醫療保險費標準為1000元/人/年，全州公司系統共1198人，合計保險費用為119.8萬元。2024年按全州1198人計算（以實際參保人數為準），2022年初步預計共需要支付保險費119.8萬元。

2.退休人員2023年團體補充醫療保險費標準為1000元/人/年，全州公司系統共745人，合計保險費用為74.5萬元。2024年預計786人（以實際參保人數為準），按2023年標準計算費用為78.6萬元，從退休人員統籌外費用中相應扣減發放的生活補貼。

3.企業補充醫療基金管理費：參照最新發布的金融機構人民幣存款基準利率中一年定期存款利率1.5%（整存整取）作為管理費率，按照2024年補充醫療保險基金預算金額1434.9萬元（預計2023年計提數1554.7萬元減去在崗和內退職工團體補充醫療保險費119.8萬元，具體補充醫療保險基金金額以公司補充醫療費用結余金額為準），預計共需要支付管理費21.6萬元。

本項目投標上限控制價：

1.在崗和內退職工團體補充醫療保險投標上限控制價：1000元/人/年；

2.退休人員團體補充醫療保險費（從退休人員統籌外費用中相應扣減發放的生活補貼）投標上限控制價：1000元/人/年；

3.企業補充醫療基金管理費投標上限控制價為最新發布的金融機構人民幣存款基準利率中一年定期存款利率1.5%（整存整取）。

1.7服務期：2024年1月1日至2026年12月31日，一招三年，合同一年一簽訂。

1.8服務地點：大理煙草商業所屬各單位

2.投標供應商資格要求：

2.1投標人須是中華人民共和國境內具有獨立承擔民事責任能力的法人或其他組織

2.2具有獨立承擔民事責任能力的法人提供以下資料：

2.2.1提供有效的營業執照或相關證件，銀行基本賬戶開戶許可證或基本存款賬戶信息；

2.2.2投標人財務狀況良好：提供2021年或2022年經具有資質的第三方審計的財務會計報表，包括審計報告、資產負債表、現金流量表、利潤表（掃描件加蓋公章）；【注：若為2023年新成立的公司，提供銀行開具的資信證明文件或資金證明文件?！?/span>

2.2.3投標人須提供繳稅所屬時間在2022年06月至本項目投標文件提交截止時間前任意3個月的稅務局稅收通用繳款書或銀行電子繳稅（費）憑證或稅務局出具納稅情況的相關證明，依法免稅的，應提供依法免稅的相關證明文件（掃描件加蓋公章）；

2.2.4投標人須提供繳費所屬時間在2022年06月至本項目投標文件提交截止時間前任意3個月的社會保險費繳款書或銀行電子繳稅（費）憑證或社保管理部門出具的有效的繳款證明，依法免繳的，應提供依法免繳的相關證明文件（掃描件加蓋公章）；

2.3其他組織提供以下資料：

2.3.1提供有效的相關證件，基本存款賬戶信息；

2.3.2投標人財務狀況良好：提供銀行開具的資信證明文件或資金證明文件。

2.3.3投標人須提供繳費所屬時間在2022年06月至本項目投標文件提交截止時間前任意3個月的社會保險費繳款書或銀行電子繳稅（費）憑證或社保管理部門出具的有效的繳款證明，依法免繳的，應提供依法免繳的相關證明文件（掃描件加蓋公章）；

2.4同一法人只能有一家機構進行投標。

2.5投標人應具有中國銀行保險監督管理委員會或原中國保險監督管理委員會頒發的《保險許可證》。

2.6投標人必須提供參加采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（重大違法記錄，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰）；

2.7信譽要求。由招標代理機構在相關官方網站及煙草行業限時禁入供應商庫內進行查詢、核實并向評標委員會報告：

（1）參加本次采購活動前3年內，在中國政府采購網未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；

（2）參加本次采購活動前3年內，在信用中國未被納入“失信被執行人名單”“重大稅收違法失信主體”；

（3）參加本次采購活動前3年內，投標人及其法定代表人（負責人）在中國裁判文書網上無行賄犯罪記錄；

（4）參加本次采購活動前3年內，在“國家企業信用信息公示系統”網站未被列入經營異常名錄信息、未被列入嚴重違法失信名單（已被移出的除外）；

（5）法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人、母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一招標項目中同時投標，否則作廢標處理。

（6）投標人及其法定代表人、主要負責人未被正式列入中國煙草總公司、中國煙草總公司云南省公司發布的“存在行賄行為供應商名單”，未被正式列入由中國煙草總公司轉發的行業其他工商企業“存在行賄行為供應商名單”。

2.8本項目不接受聯合體投標。

3.報名及招標文件的獲取：

3.1報名及招標文件獲取時間：2023年12月25日至2023年12月29日（法定公休日、法定節假日除外），每日上午8:30時至11:30時，下午2:00時至5:30時。

3.2報名地點：投標人法定代表人或授權代理人電腦用戶端通過登錄《大理煙草商業電子招標投標平臺》注冊鏈接和報名鏈接，手機用戶端通過掃描《大理煙草商業電子招標投標平臺》注冊二維碼，完成投標人注冊、對應投標項目的投標報名，詳見招標公告附件一。

3.3電子招標文件售價為每份500.00元，售后不退。

3.4投標保證金：本項目投標保證金為人民幣貳萬元整（￥20000.00元），各投標人按招標文件要求的時間交納。投標保證金由招標代理機構負責收取和退還，并承擔相應的法律責任。投標保證金交納賬戶詳見招標文件。

3.5投標人報名時按《大理煙草商業電子招標投標平臺》提示要求提供法定代表人身份證明書、授權委托書、被授權人身份證復印件、tobacco