中國南航集團進出口貿易 （以下簡稱“招標代理機構”）受中國南方航空股份 黑龍江 （以下簡稱“招標人”）的委托，現對南航黑龍江 2023-2026年機坪裝卸業務外包采購項目進行公開招標。

1、招標項目簡介

1.1 招標項目

1.2 項目編號：CZ2023010274

1.3 項目類別：服務類

1.4 資金來源：企業自籌資金

1.5 招標內容、數量、限價或預算：

招標內容：本項目擬通過公開招標方式選取1家合作供應商，為南航股份及其分子公司航班或南航股份指定的始發、到達或經停（含備降）哈爾濱等所有客機提供裝卸和行李分揀、貨機裝卸、客改貨航班裝卸，以及裝卸作業相關的保障設備的安全性檢查；并提供特種車輛靠機指揮、機坪貨郵行分撥運輸、特種車輛駕駛操作、業務單據配送等服務。

含稅招標金額上限：2980.88萬元（稅率為6%），服務期3年。

1.5.1 業務范圍：

（1）機坪裝卸業務：哈爾濱太平國際機場所有南航及其代理的航司的進出港航班的行李、貨物、郵件、集裝箱、板（含特殊貨、郵、行）等的裝機、卸機操作。以及在飛機與航站樓、貨站、分揀區、不同航站樓之間的裝卸及地面運輸工作。

（2）機坪監卸業務：哈爾濱太平國際機場所有南航及其代理航司的進港航班和包機的行李、貨物、郵件等的卸機監督，卸機后的清艙操作以及出港航班和包機裝機前清艙操作。

（3）地面保障車輛業務：哈爾濱太平國際機場所有南航及其代理的航司及新增代理航司各類任務性質的進出港航班和包機的行李、貨物、郵件等的地面車輛運輸和裝載保障，包括拖頭（牽引車）操作、傳送帶車操作、機坪監裝卸、搬運等機坪值班通勤車輛操作。

（4）行李分揀裝卸業務：哈爾濱太平國際機場所有南航及其代理的航司各類任務性質的出港航班和包機的行李的分揀、組裝及掃描操作，進港行李卸載、上傳及掃碼等操作；各類 中轉行李的保障工作；進出港不正常行李信息的記錄、統計等工作。哈爾濱太平國際機場所有南航及其代理的航司出港旅客行李值機傳送帶到分揀區、進港行李分揀區到乘客行李提取區傳送帶之間的分揀和裝卸工作（含大件電梯行李交接區域內）。

（5）貨、郵、行及業務文件的交接：行李分揀區到機下之間的行李運輸監管；貨站與機下之間的貨物、郵件運輸監管，與貨運物流公司進出港貨郵的交接工作，與地面服務保障部進出港行李的交接工作；貨、郵、行及相關文件的交接。

（6）復核業務：負責出港航班貨物、郵件、行李（含壓艙物）等裝載作業的復核工作。

（7）其他業務：現場運行的監控、協調、生產信息處理，機坪臨時待貨區貨物、郵件、行李以及機坪設備停放區的管理工作。

1.5.2 人員配置

外包業務范圍所涉及的勞務派遣制員工，全部退回勞務派遣公司（截至2023年5月31日共94人，最終以實際外包時在崗人數為準），根據員工個人意愿和保持業務運行連續需要，招標人可幫助退回勞務派遣公司的員工協調與投標人簽約勞動關系。

1.5.3限價如下：

1.5.4預估生產量：

注：1、以上均為【含稅】價。因國家稅務政策變化導致增值稅率發生變化時，按新的增值稅率執行，協議價=協議簽訂時的不含稅價*(1+新稅率)。協議簽訂時的不含稅價＝(協議約定的含稅價、價外費用)/(1+協議簽訂時適用的稅率)。

2、本項目采用框架（無固定總金額）采購模式。投標人必須對全部內容進行報價，如有缺漏或超過最高限價（單價）的報價，將導致投標無效。本次采購數量和對應的總價僅為初步的預估上限，不視為招標人對中標人作出任何必然采購或采購金額的承諾，合同期內的采購數量可能會有所增減，招標人有權按實際需要調整，最終采購數量以招標人實際采購需求、訂單為準，并按實際交易數量進行結算。除符合法律、法規、政府政策等規定的以外，采購單價不再進行調整。

3、報價方式：折扣率報價。投標人的投標折扣率的有效報價范圍0%≤投標折扣率≤100%，超過投標限價范圍將導致投標無效。投標折扣率必須為固定的報價（如：95%），不得存在區間值（如90～95%）。投標折扣率需報整數百分比（如95%等，對于小數點后面的數字，無論大小，直接舍去），統一對本項目報一個投標折扣率，不接受有選擇性報價，且所報的投標折扣率應當適用于清單內每一種采購內容。例如，折扣率填87%時，即最終結算單價金額=商品單價*87%。投標人只能報唯一的折扣率，不得有選擇性的報不同折扣率，投標折扣率超出有效報價區間的將為無效投標！！

1.6 服務地點及服務期限：

1.7 合同期限： 自合同生效之日起3年，具體起始時間以雙方簽署合同內容為準。

1.8 本項目只接受在 或招標人于本文件中指定的網站下載本招標文件的投標人投標。

2、投標人資格要求

參加本項目投標的投標人必須符合下列要求：

2.1 投標人必須是具有承擔民事責任能力的，在中華人民共和國境內（不含港澳臺）注冊的法人或其他組織，具備合法有效的營業執照。如 投標，須取得總公司的授權。（注意：須提供 、總公司有效的營業執照掃描件加蓋公章、 自身滿足以上要求的證明材料外以及總公司針對本項目的授權文件；授權文件請按照投標文件格式五要求填寫。

2.2 分支機構（ ）以自己名義投標的，不得使用法人（總公司）的資質與業績。

2.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或個人，以及單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同實體，應當主動回避，不得參加本項目同一標段（已劃分標段的）或本項目投標。分支機構（ ）與法人（總公司）、同一法人（總公司）下設的多家分支機構（ ）不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

2.4 投標人在經營活動中未列入“嚴重違法失信企業名單（黑名單）信息”（注意：須提供國家企業信用信息公示系統中此項完整內容截圖或報告）或“嚴重失信主體名單”（注意：須提供信用中國網站中此項完整內容截圖或報告）”，或者在投標文件遞交截止日前已被移除出黑名單或失信主體名單。（招標人或招標代理機構僅以國家企業信用信息公示系統或信用中國網站顯示信息為準進行形式審查并作為認定依據，其他網站或文件不作為認定依據。）以上兩項證明材料可一并提供或擇一提供。如擇一提供，視為投標人承諾均不在兩項名單中；任何時候，如經招標人或招標代理機構查詢發現投標人在任一名單內的，視為投標人提供虛假材料。境外企業、港澳臺地區企業及國內事業單位無需提供本款規定的材料。

2.5 被列入南航集團“限制交易供應商名單”且仍在限制期內的法人或其他組織不得參與本次投標。法人（總公司）及其分支機構（ ）中任一主體被列為“限制交易供應商名單”的，另一主體同樣受此限制。

2.6 被列入南航集團“禁止交易企業名單”的企業，不得參與本次投標。法人（總公司）及其分支機構（ ）中任一主體被列為“禁止交易企業名單”的，另一主體同樣受此限制。

2.7 遞交文件的供應商之間在本項目過程中

2.8 其他要求：

投標人能自行開具符合國家規定的增值稅專用發票，稅率6%。【注意：投標人須提供2023年1月1日至投標截止日開具過的增值稅專用發票掃描件1份及該發票在“國家稅務總局全國增值稅發票檢驗平臺”上的檢驗截圖 或 稅務部門出具的一般納稅人的證明材料 或 國家稅務部門網站“一般納稅人資格查詢”截圖證明（以上證明材料提供任一即可）】

未通過上述資格要求審查的投標人不具備投標資格，評標委員會有權認定其不具備投標參與資格；招標人保留審查投標文件中所提供的所有資料原件的權利，任何時候發現投標人提交的相關文件、證明材料或承諾系偽造、變造或捏造的，將取消其中標資格并列入南航集團限制交易供應商名單——視為其已主動放棄自本次投標之日起3年內參加南航集團任何采購方式下任何項目的采購活動。

3、